Guanajuato, Gto. En la sesión de instalación de las Comisiones Unidas de Hacienda y Fiscalización, y de Gobernación y Puntos Constitucionales de la LXIII Legislatura, se radicaron diversas iniciativas y se tomaron acuerdos sobre la metodología de trabajo para el análisis y dictamen de las propuestas de leyes de ingresos municipales para el ejercicio fiscal 2016.

Primero, la diputada presidenta Elvira Paniagua Rodríguez dio por radicadas las iniciativas formuladas por los ayuntamientos de Celaya, Comonfort, Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional, Guanajuato, Jaral del Progreso, Santa Catarina y Yuriria, relativas a las leyes de ingresos de dichos municipios, para el ejercicio fiscal del año 2016.

El mismo trámite se le dio a dos iniciativas de reforma presentadas por la LXII Legislatura. La primera se refiere a la propuesta formulada por la fracción parlamentaria del PRI, la cual pretende modificar la Ley de Alcoholes para los Municipios del Estado de Guanajuato y la Ley de Ingresos para el Estado de Guanajuato del Ejercicio Fiscal de 2015. Mientras que la segunda fue presentada por el grupo parlamentario del PVEM y busca reformar la Ley de Hacienda para del Estado de Guanajuato.

Por otra parte, las Comisiones Unidas aprobaron el cronograma y la metodología de trabajo para el análisis de las iniciativas que integran el paquete fiscal municipal, para el ejercicio fiscal del año 2016; así como aprobación de los criterios generales aplicables en la revisión de dichas iniciativas.

Se acordó la división de las 46 propuestas en tres bloques a fin de revisarlas, para lo cual los diputados tendrán como insumo de trabajo, las tarjetas elaboradas por la Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas, el Órgano de Fiscalización Superior y la Comisión Estatal de Agua de Guanajuato, con sus apreciaciones sobre las iniciativas.

Los proyectos de dictamen correspondientes al primer bloque de municipios serán analizados el martes 24 de noviembre; el 26 de noviembre se espera radicar las iniciativas del Paquete Fiscal del Estado 2016; el segundo bloque será estudiado el martes 1 de diciembre; y el tercer bloque el martes 8 de diciembre.

Se prevé que el viernes 11 de diciembre se convoque a sesión ordinaria del Pleno del Congreso para someter a discusión los dictámenes correspondientes a los tres bloques de municipios, previamente aprobados por las Comisiones Unidas.

En su intervención, el titular de la Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas, Joel Arredondo García, propuso que a través de las Comisiones Unidas, se realicen dos solicitudes de información a la Comisión Federal de Electricidad, una en cuanto a la identificación de los usuarios registrados ante la Comisión y la otra para que confirme el porcentaje de cobro de tarifas. La propuesta fue aprobada.

Al hacer uso de la voz, el diputado Ricardo Torres Origel consideró importante revisar la fórmula para determinar el pago del Derecho de Alumbrado Público, ya que dijo, perjudica las finanzas de los ayuntamientos.

En otro punto del orden del día, las Comisiones Unidas acordaron que los criterios generales para la revisión de las iniciativas de leyes de ingresos municipales para el 2016, sean los mismos que se utilizaron para el 2015.

Dichos criterios se conforman de 34 numerales, los cuales marcan entre otros razonamientos que en materia de incrementos la referencia de porcentaje permitido es de 4% y que en ausencia de argumentos y elementos técnicos para justificar incrementos superiores dicho porcentaje los incrementos se ajustarán al referido porcentaje.

Durante su intervención, el diputado Ricardo Torres Origel realizó varias observaciones y reflexiones sobre los criterios generales. Respecto al impuesto predial, el legislador pidió información a la Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas sobre el desarrollo histórico que ha tenido en porcentaje el incremento inflacionario. También externó diversos comentarios sobre el cobro de agua a los servicios educativos.

En la sesión participaron las diputadas Elvira Paniagua Rodríguez (presidenta), María Guadalupe Velázquez Díaz, María Alejandra Torres Novoa, Angélica Casillas Martínez, Libia Dennise García Muñoz Ledo, María Beatriz Hernández Cruz, Arcelia María González González y Beatriz Manrique Guevara, y los diputados Ricardo Torres Origel, Juan Carlos Muñoz Márquez, Jorge Eduardo de la Cruz Nieto y Guillermo Aguirre Fonseca. También asistieron los diputados Éctor Jaime Ramírez Barba y Juan Antonio Méndez Rodríguez.