Guanajuato, Gto.- Esta tarde, en sesión ordinaria del Pleno del Congreso Local, se aprobaron las reformas a la Ley de Educación para el Estado de Guanajuato, armonizando su contenido con la norma en la materia a nivel federal, al tiempo de incorporar en la legislación local la perspectiva de género en el hecho educativo.

La diputada presidenta de la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología y Cultura, Yulma Rocha Aguilar, al dar lectura en tribuna a las consideraciones del dictamen, destacó la realización dentro del proceso legislativo de mesas de trabajo en las que se recibieron las aportaciones de representantes del Poder Ejecutivo, de las diversas organizaciones del magisterio en la entidad, de los padres de familia, del Consejo de Participación Social en la Educación y del presidente de la Comisión de Educación del Senado de la República.

El dictamen considera dos iniciativas: la presentada por la y los integrantes de la Junta de Gobierno y Coordinación Política, para integrar al cuerpo de la Ley de Educación local las instituciones creadas por las reformas a las leyes federales en materia de educación, específicamente en materia de evaluación; y la promovida por las y los integrantes del grupo parlamentario del PRI, con el objeto de posibilitar a las instituciones educativas integrar en sus contenidos fundamentales, y en sus procesos de formación de docentes, los conocimientos de género, equidad, igualdad y no discriminación.

Entre otros puntos, el dictamen resaltó que con la reforma, una vez que se cuente con los resultados de los procesos del Servicio Profesional Docente, éstos se den a  conocer a petición de los padres de familia en las escuelas públicas, y en las particulares, con el tratamiento de información pública.  

También se incorporará un régimen específico de responsabilidades y faltas administrativas que dará certidumbre a los procesos evaluativos y reforzará la responsabilidad de los servidores públicos directamente relacionados con ellos.

Conforme lo marca la Ley General de Educación a nivel nacional, las evaluaciones serán realizadas de acuerdo con los lineamientos expedidos por el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, y las decisiones no corresponderán a los evaluadores, sino a las autoridades, desde los niveles de decisión más altos hasta el director de escuela y el maestro.

Atendiendo a las propuestas enviadas por los líderes de las Secciones 13 y 45 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación se considerará primordial en la evaluación los contextos demográficos, sociales y económicos de los agentes del Sistema Educativo Estatal. Mientras que a propuesta de la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación (CNTE), los ayuntamientos de la entidad concurrirán con la Federación en el financiamiento de los servicios públicos educativos para su adecuado funcionamiento, fortaleciendo la autonomía de gestión de las escuelas.

Además, se incorpora un capitulo a la Ley de Educación, relativo al servicio profesional docente. Para efectos de la armonización, la ley estatal educativa remitirá al ingreso, promoción, permanencia y reconocimiento, a la normatividad de la Ley General del Servicio Profesional Docente, ello con el propósito de no invadir facultades conferidas al orden federal.

Asimismo, se determinó plasmar en la Ley la creación de las escuelas de tiempo completo, ampliando la jornada, hasta ocho horas diarias en su caso, con el objetivo de que los educandos aprovechen de mejor manera sus tiempos en clase, derivándolos a actividades físicas, artísticas, y a otras que requieren mayor acento e intensidad en la clase.

También se consideró importante que las autoridades educativas, en el ámbito de su competencia y conforme al presupuesto disponible, establezcan los servicios educativos para estudiantes con discapacidad, con la estructura física educativa necesaria, tomando las previsiones en los respectivos presupuestos de egresos.

Intervenciones

A favor de este dictamen intervinieron el diputado Juan Rendón López y la diputada Yulma Rocha Aguilar.

Rendón López ponderó la importancia de la educación como principal herramienta para vencer la pobreza y eliminar la desigualdad en el país y el estado y sostuvo que la aprobación del dictamen representa un paso fundamental en la construcción del sistema educativo que merecen los habitantes de Guanajuato.

El legislador subrayó la importancia de la coordinación de los tres niveles de gobierno para promover y prestar servicios educativos de calidad. Además, manifestó apoyo y solidaridad a los padres de familia y reiteró que la ley garantiza el pleno respeto a los derechos de los docentes.

“El futuro de Guanajuato está en nuestros niños y jóvenes, su educación es un asunto de la más alta importancia y apoyamos la noble labor de los maestros, pues es gracias a sus enseñanzas que muchos de nosotros estamos aquí, juntos sociedad y gobierno damos pasos firmes para consolidar una educación de calidad para Guanajuato”, concluyó Rendón López.

En su turno, la diputada Yulma Rocha Aguilar enlistó una serie de factores que consideró valiosos en la reforma educativa, como el tema de la educación de calidad, el del Servicio Profesional Docente, la autonomía del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, y la creación de un Sistema de Operación y Gestión Educativa.

También habló sobre las bondades de la autogestión escolar, por medio de la cual, cada plantel educativo organizará las mejoras en infraestructura y compra de materiales educativos; los directores incentivarán la participación de los alumnos, maestros y padres de familia para enfrentar los retos de cada escuela, y los centros de estudio tendrán el reconocimiento para operar de manera autónoma sin tutela de un poder central.

 “Con esta reforma no sólo estamos apoyando a nuestros niños, sino también a los maestros, revalorando su importante función social al asegurar sus derechos laborales. Ningún maestro que actualmente esté en servicio podrá ser despedido y sus niveles acreditados de carrera magisterial están protegidos, recibirán capacitación de acuerdo a sus necesidades de formación y a sus deseos de superación profesional, y podrán recibir reconocimientos a su desempeño, con movimientos laterales o con la entrega de estímulos económicos”, subrayó Rocha Aguilar.

Luego de estas intervenciones se sometió a votación el dictamen en lo general siendo aprobado por unanimidad.

Votación en lo particular

Al discutirse el dictamen en lo particular, el diputado Marco Antonio Miranda Mazcorro, representante parlamentario de Nueva Alianza, señaló que la aprobación de las modificaciones a la Ley de Educación del Estado implica una transformación social, por lo que también es necesario darles certeza laboral a los trabajadores de la educación.

“En materia tan relevante para la transformación social, como es la educación, debemos legislar con un alto sentido de responsabilidad y de nuestro orden constitucional para alcanzar el cometido principal, que es el de asegurar la calidad educativa en Guanajuato”, dijo.

En este sentido, el diputado propuso modificaciones a los artículos 121, 128, 129 y 129-1 de  la Ley de Educación para el Estado, los cuales se refieren a la Ley del Servicio Profesional Docente. Las propuestas no fueron aprobadas.

Por su parte, el diputado José Luis Martínez Bocanegra, integrante del grupo parlamentario del PRD, tras considerar que faltó tiempo para analizar el dictamen que se estaba discutiendo, sostuvo que es necesario buscar el mecanismo y las estrategias para que las reformas en cuestión lleguen a la comunidad educativa.

“Yo considero que se debe instalar una mesa técnica con expertos, que sirva de base para que esté generando las políticas y estrategias que ayuden a elevar la calidad educativa en los municipios de la entidad”, agregó.

El legislador se reservó los artículos 64 y 121, los cuales abordan el tema de los derechos de los padres y la Ley del Servicio Profesional Docente. Sus propuestas para modificar dichos artículos no fueron aprobadas por el Pleno.