Plantean restructura administrativa y jurídica de DIF Guanajuato

Guanajuato, Gto. El Pleno del Congreso local recibió una iniciativa de reforma a diversas leyes con el objeto de realizar una transformación jurídica y organización del Sistema DIF estatal y establecer como organismo descentralizado la Procuraduría de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes.

En la exposición de motivos de la iniciativa se señala que la protección de la infancia es un tema que debe ocupar la atención prioritaria del Estado y de la sociedad, para la conservación del orden social; y que es importante considerar a las niñas, los niños y adolescentes como participantes activos, como integrantes de la sociedad y no como sujetos extraños a ella.

Precisan que el reconocimiento de niñas, niños y adolescentes como titulares de derechos es reciente, y que el reconocer los derechos como inherentes a ellos y ellas implica también admitir que tales derechos no son concedidos por los adultos, sino justamente al contrario: como niñas, niños y adolescentes son titulares de derechos; el Estado, la familia y la sociedad tienen la obligación de crear los contextos y mecanismos adecuados para garantizarles el acceso a sus derechos de manera progresiva e integral.

En ese sentido, se precisa que menester separar la función relativa a la rectoría, promoción y prestación de servicios de asistencia social de los de protección de derechos de niñas, niños y adolescentes.

Se precisa que el hecho de que las funciones sean atendidas por estructuras independientes, permitirá a cada uno de los organismos mantener el enfoque de atención que les corresponde de acuerdo con sus funciones: al sistema DIF estatal un enfoque relativo al derecho a la asistencia social, focalizado desde una perspectiva de la familia; y a los organismos en materia de infancia, un enfoque de derechos de niñas, niños y adolescentes que amerita una perspectiva de integralidad.

Asimismo, se enfatiza en el documento que la separación de estructuras permitirá el desarrollo y profesionalización de su personal desde cada uno de los enfoques de especialización que les corresponde.

Se propone que la Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes se instituya en un órgano distinto al Sistema DIF Estatal, para potenciar sus capacidades de interlocución dentro y fuera de la administración pública, ya que su función esencial es articular entre las entidades privadas y públicas los derechos de niñas, niños ya adolescentes y actualmente funge como  una unidad administrativa subordinada a la dirección general del DIF.

Además, se planeta que se adscriba a la estructura orgánica de la Secretaría de Gobierno, en virtud de que es a esa dependencia a la que le corresponden por una parte las atribuciones genéricas de enfocar actividades para promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos.

También se busca la transformación de la Procuraduría de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes en un organismo descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonios propios, especializado en materia de representación jurídica, protección especial y restitución integral de los derechos, restringidos y vulnerados, de niñas, niños y adolescentes, separado de la estructura orgánica del Sistema Estatal DIF, con la finalidad de fortalecer el marco jurídico y fáctico de los derechos de la infancia y la adolescencia.

De igual manera se propone una transformación jurídica y organizacional al DIF para su modernización, sobre todo, a través de la renovación del enfoque de familia, la modificación de su órgano de gobierno y de su patronato

“Que el Sistema DIF Estatal integre a aquellas dependencias y entidades que prestan servicios especializados a determinados sujetos vulnerables tales como: la recién creada Secretaría del Migrante y Enlace Internacional, el Instituto Guanajuatense para las Personas con Discapacidad, el Instituto para las Mujeres Guanajuatenses, el Instituto de la Juventud Guanajuatense y el Instituto Estatal de Capacitación”, se indica en el documento.

Otra de las modificaciones propuestas es la reconfiguración del Patronato del Sistema DIF estatal para que se contemple un perfil mínimo para sus integrantes, que incluya la experiencia profesional demostrable en rubros intrínsecamente vinculados con el quehacer de la institución, tales como: salud pública, asistencia social, atención de personas en situación de vulnerabilidad, programas sociales, combate a la pobreza o promoción o defensa de los derechos humanos.

Finalmente se precisa que con la reestructuración administrativa se permite consolidar al DIF estatal en su vocación primigenia, redistribuyendo competencias.

La iniciativa propuesta contempla la modificación de los siguientes ordenamientos: Ley de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato; Ley Sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social; Ley de Organizaciones de Asistencia Social para el Estado de Guanajuato; Ley de Salud del Estado de Guanajuato; Ley para Regular la Prestación de Servicios de Atención, Cuidado y Desarrollo Infantil en el Estado de Guanajuato; Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores para el Estado de Guanajuato; Ley para Prevenir, Atender y Erradicar la Violencia en el Estado de Guanajuato; Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Guanajuato; Ley de Desarrollo Social y Humano para el Estado y los Municipios de Guanajuato; Ley de Atención y Apoyo a la Víctima y al Ofendido del Delito del Estado de Guanajuato; Ley de Inclusión para las Personas con Discapacidad en el Estado de Guanajuato; Ley de Cultura Física y Deporte del Estado de Guanajuato; Ley de Fomento a las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil en el Estado de Guanajuato; Ley de Representación Gratuita en Materia Civil; Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Guanajuato; Ley para la Juventud del Estado de Guanajuato; Ley para Prevenir, Atender y Erradicar la Discriminación en el Estado de Guanajuato; Ley para una Convivencia Libre de Violencia en el Entorno Escolar para el Estado de Guanajuato y sus Municipios; Código Civil para el Estado de Guanajuato, y Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Guanajuato.

Fue turnada a las Comisiones Unidas de Justicia y de Derechos Humanos y Atención a Grupo Vulnerables para su estudio y dictamen.