Se reforma Código Territorial respecto a uso y destino de áreas de donación
Guanajuato, Gto. El Pleno de la LXII Legislatura aprobó reformas al Código Territorial para el Estado y los Municipios de Guanajuato.
Entre otras cosas, esta reforma establece que los ayuntamientos podrán destinar el 50 % de las áreas de donación que reciban de los desarrolladores para dotación de equipamiento urbano en la zona, mientras que el 50 % restante lo destinarán para áreas verdes, sin poder modificar este uso o destino.
Las áreas de donación para dotación de equipamiento urbano sólo podrán ser enajenadas mediante aprobación calificada del ayuntamiento y en los supuestos de que: sea a favor de autoridades federales, estatales o municipales para la ejecución de obra pública o construcción de equipamiento urbano; sea en donación o comodato a personas jurídico colectivas sin fines de lucro y que constituya un beneficio común, y en permuta, cuando el destinatario de la enajenación sea un particular, y el ayuntamiento así lo acuerde, a consecuencia de una afectación a su propiedad.
También se definen plazos para gestiones como el dictamen de congruencia y la aprobación de traza.
Cabe recordar que esta reforma se origina en dos iniciativas de reforma al Código Territorial, una promovida por el grupo parlamentario del PRI y otra presentada por el grupo parlamentario del PVEM. Fueron analizadas en mesas de trabajo en las que se contó con la participación y opiniones de funcionarios de dependencias relacionadas con el tema, así como de representantes de Colegios de Profesionistas y directivos de organizaciones empresariales afines a la materia.
Para hablar a favor de este dictamen, previo a su aprobación por unanimidad, intervinieron tres legisladores.
El diputado Jorge Enrique Videgaray Verdad destacó las bondades de estas reformas, para el cumplimiento de atribuciones de las administraciones municipales y para el beneficio de la sociedad, entre ellos, la protección de las áreas verdes.
Así, ponderó la facultad de los municipios para enajenar al Estado o la Federación, o bien para otorgar en comodato a organizaciones sin fines de lucro, un porcentaje de las áreas de donación que recibe de los desarrolladores, para realizar acciones necesarias de equipamiento urbano.
Además, Videgaray Verdad enfatizó en el beneficio que conlleva la posibilidad para que los municipios puedan permutar inmuebles con particulares, ya que eso le permitirá llevar acciones de equipamiento urbano en lugares donde no cuenta con terrenos para desarrollarlas.
Por su parte, el diputado Juan Carlos Guillén Hernández, presidente de la Comisión de Desarrollo Urbano y Obra Pública, destacó de esta reforma la preocupación de proteger los lugares comunes en las ciudades, y afirmó que con ella se facilitan condiciones para el ejercicio de atribuciones de la autoridad y que los ciudadanos cuenten con más y mejores espacios para convivir.
Destacó que prevaleció el objetivo de que las áreas de donación no deben ser utilizadas para atender necesidades de gasto corriente por parte de las administraciones municipales, y mencionó que al dictamen se aportaron elementos como el fortalecimiento del dictamen de congruencia y el que a los terrenos para áreas verdes no se les pueda cambiar su destino.
Asimismo, que sea condición para poder otorgar un terreno en comodato a personas jurídico- colectivas la existencia de un beneficio común, y la obligación de la autoridad de hacer pública la pretensión de donar u otorgar en comodato un inmueble, para que los colonos del desarrollo puedan manifestarse.
En tanto, el diputado Sergio Alejandro Contreras Guerrero se refirió a la reforma como una manifestación de la voluntad para avanzar en el tema del desarrollo sustentable, y dijo que en su reciente recorrido por los municipios guanajuatenses encontró, como problemática común a nivel municipal, el tema de áreas verdes y equipamiento urbano.
Señaló que las modificaciones atienden aspectos como los porcentajes que deben destinarse a las áreas verdes y al equipamiento urbano, lo que beneficia el desarrollo de espacios para el esparcimiento. Además, los criterios para ejercer actos de enajenación por parte de la autoridad y la precisión de la figura de la permuta que permita a los ayuntamientos disponer de inmuebles para realizar acciones de equipamiento urbano.
Contreras Guerrero recordó que el análisis del Código Territorial es uno de los asuntos contemplados en la Agenda Común de la actual Legislatura, por lo que hizo un llamado a seguir trabajando en el mejoramiento de esa norma, para el desarrollo armónico de la entidad.