Guanajuato, Gto. La contratación de obra, la movilidad y el cuidado del medio ambiente fueron parte de los temas analizadas en el segundo día de jornadas de trabajo con motivo del análisis del quinto informe de gobierno, con la participación titulares de diversas dependencias que integran el eje Desarrollo Ordenado y Sostenible.

Participaron en la mesa el secretario de Infraestructura, Conectividad y Movilidad (Sicom), José Guadalupe Tarcisio Rodríguez Martínez; la secretaria de Medio Ambiente y Ordenamiento Territorial (SMAOT), María Isabel Ortiz Mantilla; el titular de la Procuraduría Ambiental y de Ordenamiento Territorial (PAOT), José Gerardo Fernández González Morales Moncada; y el director de la Comisión Estatal del Agua (CEAG), Francisco de Jesús García León.

Hubo cuestionamientos fundados, con temas como la contaminación de las ladrilleras, la que sufre la comunidad de Los Sauces por parte de la empresa Maseca y el tema relacionado con el parque Los Cárcamos y el centro comercial construido junto a él a pesar del rechazo de residentesd.

Las respuestas fueron en el tono de rutina: evadir lo específico del tema cuando es crítico y responder con un bombardeo de números.

Primeras inquietudes

El pago de precios justos en la obra pública, incentivación de contratistas locales en obras públicas, las ladrilleras en León, si existe coordinación con la Secretaría de Salud y el plan transversal en la materia, la contaminación de MASECA en la comunidad de los Sauces en Silao, el cuidado de las áreas naturales protegidas y el mantenimiento de los caminos rurales,  programas de seguimiento en coordinación con los municipios para el armónico crecimiento de la ciudad, si existe un mapeo de asentamientos irregulares, los fraccionadores denunciados por la vía penal y el apoyo brindado a los municipios para que actualicen sus planes de ordenamiento territorial. Fueron las primeras inquietudes. La bancada del Partido Movimiento de Regeneración Nacional (Morena) fue la más incisiva.

También preguntaron sobre la contaminación del aire en la entidad, a qué se debe que una empresa en León siga operando a pesar de tener una sanción por la PAOT, la contaminación atmosférica y del agua en la zona metropolitana compuesta por los municipios de León, San Francisco del Rincón, Purísima y Silao de la Victoria; el aprovechamiento de residuos de manejo especial, el diagnóstico de la infraestructura en el manejo de los residuos sólidos urbanos en cada uno de los municipios; la siembra del agave en la entidad y la deforestación que causa; y las acciones de infraestructura para el abastecimiento del agua en el estado y la zonas beneficiadas.

Fue una andanada fuerte, que puso a trabajar el nutrido grupo de personal de las dependencias y a los de asesores de las y los diputados. Las respuestas:

La Unidad Estatal de Costos define un tabulador de costos a partir de un mercadeo regional. Más del 97% de los contratos son para empresas guanajuatenses. Realizaron diagnósticos tanto ambientales, sociales y económicos que incluyen temas de salud, educación, mejoramiento de viviendas y atención social para atender el tema de las ladrilleras y ofrecieron a los ladrilleros cinco alternativas para mejorar sus condiciones de vida: integración al trabajo formal, apoyo con equipamiento y puedan desarrollar algún oficio, apoyos para proyectos productivos, alternativa para producir block de cemento y hornos tecnificados para los que quieran seguir produciendo ladrillo. 

Y siguieron: se han establecido en las 23 áreas protegidas naturales estatales comités técnicos para detectar posibles delitos, se dan alternativas a los habitantes de las comunidades a través de proyectos turísticos y productivos; se continúan brindando apoyo para la actualización de los planes de ordenamiento territorial de diversos municipios, se revisa la compatibilidad de los asentamientos humanos; se realiza un monitoreo vigilando qué emisiones se generan y en dónde, se cumple con la NOM-156-SEMARNAT-2012, Establecimiento y operación de sistemas de monitoreo de la calidad del aire, se trabaja para contar con un Pro Aire estatal; y se ha operado el programa de contingencias atmosféricas en la zona metropolitana de León.

Se cuenta con un diagnóstico estatal de generación de residuos sólidos urbanos y de manejo especial, se desarrolló la hoja de ruta para que Guanajuato tenga un modelo de economía circular; se tiene una deforestación de más de 700 hectáreas, 300 de ellas con denominación de origen, y se le da mayor valor a los que siembran sin tener que deforestar con un certificado de agave responsable; se trabajó de manera coordinada con 28 municipios y se ejercieron más de 50 acciones en materia de drenaje y agua. La respuesta fue numérica.

Segunda entrada

Acciones para verificar que las empresas no contaminen, la educación ambiental y el cuidado del medio ambiente en la entidad; la generación de empleos en el noreste de la entidad, las principales necesidades de infraestructura pública, cómo se identifican y los programas propuestos para atenderlas; los permisos de construcción que impacten en el medio ambiente, la construcción de vivienda en zonas de riesgo; la situación actual del agua en la entidad, las reservas para consumo humano que se han establecido y lo municipios que corren riesgo inminente de quedarse sin el vital líquido.

Las acciones de la Comisión Mixta para atender el tema de la contaminación de las ladrilleras a corto plazo; las afectaciones ambientales al parque “Los Cárcamos”, en León, por la construcción de un centro comercial; las áreas naturales que se atendieron con el programa “Guanajuato por la Defensa Ambiental”; avance de la conectividad digital en las escuelas, asuntos relacionados con la Comisión Estatal de Agua las acciones para reducir la tasa de deforestación en el estado.

De igual manera, preguntaron sobre los seguros que obligan a contratar a los prestadores del servicio de UBER, la seguridad vial de la red carretera estatal, la accesibilidad en las obras públicas, la forma en la que se atiende el cuidado del medio ambiente y del agua en los diferentes sectores y la manera en la que se aseguran que las empresas cumplan con los permisos ambientales, así como si hay verificación previa a su instalación.

Las respuestas: abrieron 413 expedientes de verificación a empresas para ver el cumplimiento normativo y se obtuvieron 9 amonestaciones, 9 apercibimiento,113 multas y 66 clausuras; no se ha dado una sola autorización en para construcción en zonas protegidas. Hicieron referencia a la atención para evitar taludes y que la reparación de caminos para eventos como el Rally benefician a las comunidades; el agua superficial es suficiente para lanzar los ciclos agrícolas que se tienen, es necesario invertir sobre el uso eficiente del agua y contar con el apoyo de la federación, además de lograr un consumo eficiente en los hogares (baños, tarjas, regaderas).

El primer compromiso era contar con la Comisión Mixta para transcender hacia las siguientes administraciones, reducir las emisiones y coadyuvar con el sector de la construcción; 1,787 jóvenes participan en el programa de protección ambiental e hicieron recorridos para diferentes acciones como limpieza; se cuenta con más de 200 empresas inscritas en programas como “Empresas Limpias” y varios municipios cuentan con el distintivo “Buenas Prácticas Ambientales”; la recomendación en materia de derecho al agua debe ser atendida por parte de cada una de los municipios; con las acciones de restauración se atendieron 3,108 hectáreas, es decir el 63% de la superficie que se afectó desde 2014.

Explicaron el programa de guardabosques y las acciones de restauración se incrementa el registro de plantas y especies de animales; se localizan los puntos de principales siniestros en las carreteras, se da seguimiento al impacto, se participa con otras dependencias como con el Consejo para la Prevención de Accidentes y se realiza la estadística con la Policía Estatal de Caminos, con base en ello se toman acciones; las principales causas  de accidentes son de origen humano como no obedecer límites de velocidad, distracciones en el celular, entre otras; y que en los diferentes espacios se consideran rampas para personas con discapacidad, así como baños y accesos adaptados.

Tercera entrada

Los efectos del cambio climático y el cuidado del medio ambiente, los centros de verificación; la escasez del agua, el gasto total que representó la participación en la “Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP 27)”, la cobertura de servicio de agua en zonas rurales, la energía solar y la disminución de energía eléctrica proveniente de fuentes fósiles contaminantes, los resultados de la fusión de la Secretaría de Obra Pública con el Instituto  de Infraestructura Física Educativa de Guanajuato y la implementación e impacto de proyectos de infraestructura verde fueron temas para las preguntas

Las respuestas: se ha actualizado el diagnóstico climatológico del estado, así como el de fenómenos hidrobiológicos extremos, que un tema fundamental es la reducción el estrés hídrico; se han instalado 259 sistemas de captación de agua de lluvia y un piloto para hacer esto mismo en escuelas, que se ha tenido colaboración con la Agencia de Cooperación Alemana para temas como economía circular, energías limpias; con la Agencia de Cooperación Japonesa para residuos e invernaderos, entre otros; en el 2022 se tuvo la verificación vehicular más alta con 39%, se tienen funcionando 92 Centros de Verificación; y se necesita regular la prestación de los servicios porque se carece de un marco estatal para atender diferentes condiciones, así como regular las siembras de alto consumo.

Que en el sector agrícola lo más importante es trabajar en el uso eficiente del agua; en el caso de agua potable, se está trabajando en las líneas de producción; los pasivos ambientales peligrosos son un tema federal, pero están en la disposición de trabajar de manera coordinada para su atención; se han hecho obras de rehabilitación redes de drenaje y plantas de tratamiento de agua; se ha impulsado el programa de diversificación energética, se han instalado sistemas fotovoltaicos que han generado ahorros por más de 5 millones de pesos; y se ha generado un nuevo modelo de estructura verde para atender la nueva realidad en materia de cambio climático, se quieren ciudades resilientes y saludables.   

Parte baja

En la última ronda de preguntas, los temas fueron los rellenos sanitarios; cómo se proyecta Guanajuato a nivel regional y nacional a través del Corredor Biocultural Centro Occidente de México (COBIOCOM); la clausura de los bancos de arcilla sin licencia; los proyectos insignia del gobierno actual y la visión de la modernización para la internacionalización.

Respuestas: en materia de manejo de residuos se tiene que trabajar junto con los municipios para fortalecer el proceso, se ha identificado que en la entidad se generan diario 3,800 toneladas de residuos sólidos urbanos, el 89.4% están siendo depositados en rellenos sanitarios o sitios controlados; se necesitan los programas de gestión ambiental de residuos; se requiere la actualización de la Ley Estatal de Residuos para transformarse en una Ley de Economía Circular.

Los recursos se han aplicado desde 2019 en obras en 28 municipios, 83 acciones totales, con un monto hasta el momento ejercido de 2 mil 836 millones, destacando obras como la construcción del Puente Hilario Medina; paso suprimido en San Miguel de Allende, Puente Circular en Celaya, entre otros; se han realizado estudios para identificar diferentes materias primas como agua y arcillas en León, Irapuato, Salamanca y Valle de Santiago; que se tiene que modificar el esquema para la extracción de recursos y entrar en estrategias de restauración de los bancos existentes para reducir la sobreexplotación; se han ejecutado obras que vienen de un proceso de planeación de años y se han desarrollado con base en un banco de proyectos, destacaron la autopista Silao-San Miguel y el boulevard de la Libertad.

Participaron en la mesa de trabajo las diputadas Laura Cristina Márquez Alcalá, Dessire Angel Rocha, Lilia Margarita Rionda Salas, María de la Luz Hernández Martínez, Susana Bermúdez Cano, Noemí Márquez Márquez, Martha Guadalupe Hernández Camarena, Katya Cristina Soto Escamilla, Martha Lourdes Ortega Roque, Janet Melanie Murillo Chávez, Irma Leticia González Sánchez, Angélica Casillas Martínez, Briseida Anabel Magdaleno González, Ruth Noemí Tiscareño Agoitia y Alma Edwviges Alcaraz Hernández; así como los diputados Luis Ernesto Ayala Torres, David Martínez Mendizábal, Alejandro Arias Ávila, José Alfonso Borja Pimentel, Martín López Camacho, Cuauhtémoc Becerra González, Víctor Manuel Zanella Huerta, Armando Rangel Hernández, Rolando Fortino Alcántar Rojas, Gustavo Adolfo Alfaro Reyes, Jorge Ortiz Ortega, Javier Alfonso Torres Mereles, Miguel Ángel Salim Alle, Bricio Balderas Álvarez y Gerardo Fernández González.

Desde las: 15:00 horas se lleva a cabo la mesa de trabajo del eje Gobierno Humano y Eficaz, integrado por las Secretarías de Finanzas, Inversión y Administración y de la Transparencia y Rendición de Cuentas; así como por el Instituto de Seguridad Social.