Guanajuato, Gto., 23 de mayo de 2023.- Esta semana inició la Consulta que el Instituto Electoral del Estado de Guanajuato (IEEG) hace a personas con discapacidad, afromexicanas y de la diversidad sexual para la posible emisión de acciones afirmativas en la postulación de candidaturas a cargos de elección popular para el proceso de 2023-2024.

Las y los Integrantes del Consejo General del IEEG dieron a conocer en rueda de prensa lo anterior. La consulta se llevará a cabo en las localidades más pobladas de la entidad y consistirá en foros, un buzón y la aplicación de cuestionarios.

La que calificaron como “consulta previa, libre e informada”, recabará opiniones e inquietudes a través de cuestionarios de fácil respuesta para cada una de las poblaciones consultadas

El proceso de consulta está contemplado a realizarse en 5 etapas:

i. De Convocatoria, del 28 de abril al 18 de junio de 2023; Informativa y reflexiva, del 28 de abril al 18 de junio; Consultiva, del 22 de mayo al 19 de junio de 2023; de Sistematización, del 20 al 30 de junio de 2023 y de elaboración del informe de hallazgos, del 3 al 14 de julio.

La etapa consultiva es la anunciada en la ruda de prensa.

En lo que respecta a los Foros de Consulta en modalidad presencial, con opción a participar simultáneamente a distancia; las fechas y sedes son las siguientes:

 Foro de Consulta de personas de la diversidad sexual: domingo 28 de mayo de 2023, en la ciudad de León, Gto.

 Foro de Consulta de personas afromexicanas: domingo 4 de junio de 2023, también en León.

 Foro de Consulta de personas con discapacidad: domingo 11 de junio de 2023, en la ciudad de Irapuato, Gto.

Para ampliar el acceso a la consulta, adicionalmente a la modalidad presencial, los cuestionarios estarán disponibles en la sede central del IEEG, en las sedes de las Juntas Ejecutivas Regionales que existen en el Estado, así como en el sitio web que disponga el IEEG para ese efecto. En estas modalidades, los cuestionarios estarán disponibles para ser respondidos durante la etapa de la consulta que comprende el periodo del 22 de mayo al 19 de junio de 2023.

Durante el proceso de consulta, se invitará a autoridades del Instituto Guanajuatense para las Personas con Discapacidad (Ingudis), del Sistema Estatal DIF, a la representación del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas en el Estado de Guanajuato y del H. Congreso del Estado de Guanajuato como instancias de acompañamiento; la Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato (Prodheg) vigilará que durante el proceso de la consulta se garanticen los derechos de las personas consultadas.

La rueda de prensa estuvo encabezada por la consejera presidenta, Brenda Canchola Elizarraraz.

Cumplir determinación del TEEG

La consulta iniciada es resultado de una resolución del Tribunal Electoral del Estado de Guanajuato (TEEG). Sin embargo, no ha estado exento de diferencias al interior del Consejo General-

El asunto se remite al 24 de agosto de 2020, cuando Juan José Corrales Gómez, representante de la agrupación Fuerza Migrante A.C. e Iniciativa Migrante A.C., y Sergio Infanzón Herrera, enlace nacional de Comunidad Migrante, A.C., solicitaron se realizaran las gestiones necesarias para emitir acciones afirmativas en favor de la comunidad migrante. El objetivo es que en el proceso electoral local se integrara la figura de diputado migrante.

El CIEEG rechazó inicialmente la propuesta, pero el 18 de marzo de 2021, Juan José Corrales Gómez, volvió a presentar escrito en el que planteó solicitudes en los mismos términos. El 31 de marzo de 2021, el presidente del Consejo General dio respuesta a la petición formulada, refiriendo que, como se determinó en el acuerdo CGIEEG/058/2020, no era posible incorporar la figura de diputaciones migrantes a través de acciones afirmativas.

El tema fue a parar al Tribunal Electoral del Estado de Guanajuato (TEEG) el 6 de abril de 2021, el cual refrendó la postura del IEEG. El solicitante se inconformó y el 22 de junio de 2021, el TEEG resolvió que el CIEEG realizara un análisis sobre la viabilidad de emitir acciones afirmativas en favor de la comunidad migrante de Guanajuato radicada en el extranjero, para contar con diputaciones.

El 8 de marzo de 2022, el Consejo General aprobó que era procedente implementar acciones afirmativas a favor de personas guanajuatenses migrantes en el extranjero. Adicionalmente lo declaró también para personas en condiciones de discapacidad, afromexicanas y de la diversidad sexual.

Sin embargo, la resolución fue impugnada por el Partido Acción Nacional el 10 de marzo. El día 17, el CGIEGG desechó la impugnación, por lo que la representación panista llevó el tema al TEEG y presentó un recurso de revocación. El 26 de mayo de 2022, el TEEG ordenó al IEEG que diera lugar al recurso interpuesto por el PAN y el 3 de agosto, el Pleno del TEEG resolvió el recurso de revisión y revocó la resolución emitida por el CGIEEG al considerar que no se atendió la totalidad de los planteamientos formulados por el partido político recurrente.

Asimismo, se ordenó a este órgano colegiado dicte una nueva resolución en la que se dé contestación a todos y cada uno de los planteamientos hechos además de observar las directrices fijadas en la resolución, respecto de la necesidad de realizar un estudio previo a emitir medidas afirmativas en favor de personas de los grupos vulnerables y darles en ello la participación que merecen.

De esta forma, se aprobó modificar el acuerdo CGIEEG/015/2022 para dejar sin efectos su considerando 6 (medida afirmativa adicional en favor de grupos vulnerables), ya que, conforme a lo establecido por la autoridad jurisdiccional, no se cuenta con un estudio previo que aporte elementos objetivos y datos precisos para la construcción de una acción afirmativa a favor de los grupos vulnerables; sumado a que la medida adoptada no fue puesta a consideración de la población objeto de ésta.

El Consejo General determinó que la Unidad Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación elaborara el estudio ordenado en la sentencia del TEEG, en el que participaran a los grupos objeto del estudio, para su posterior remisión al Consejo, y con base en el mismo, llevar a cabo la determinación y eventual aprobación de las medidas afirmativas que, en su caso, correspondan.

Bajo ese tener, se realizaron a principio de año tres mesas para conocer las opiniones, experiencias, expectativas y propuestas de las personas que pertenecen a estos grupos respecto de sus derechos político-electorales y la emisión de acciones afirmativas a su favor en la postulación de candidaturas a cargos de elección popular.

Las Mesas de Diálogo se desarrollaron de la siguiente forma:

• 22 de marzo para personas con discapacidad.

• 23 de marzo para personas afromexicanas.

• 24 de marzo para personas de la diversidad sexual.

Se desarrollaron como parte del estudio de la Unidad Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación, y un grupo de investigadoras, a fin de conocer la situación sociodemográfica, distribución geográfica y características de participación político-electorales de los grupos aludidos. 

Diferencias

Para atender la determinación del Tribunal Electoral del Estado de Guanajuato (TEEG), en sesión ordinaria realizada el 29 de abril pasado, la consejera Sandra Liliana Prieto de León, con el respaldo de las consejeras Beatriz Tovar y Nora Maricela García Huitrón, propusieron la realización de un estudio que permita conocer la situación sociodemográfica, distribución geográfica y características de participación político-electoral de personas con discapacidad, afromexicanas y de la diversidad sexual en el estado de Guanajuato. El planteamiento de estas tres consejeras era que el estudio fuera realizado por especialistas en el tema, en contraste con lo determinado por el resto de consejeros y consejeras: corresponde hacerlo a la Unidad Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación.

Para las tres consejeras promotoras del estudio, la realización del trabajo debía hacerse adicional al de la Unidad. Esto generó un debate entre integrantes del Consejo General y en el que participaron representantes de los partidos políticos. En especial: el del Partido Revolucionario Institucional a favor del trío y el de la Revolución Democrática, en contra; incluso, con severas observaciones al señalar que se gastarían recursos de más en un momento en que se debe ser ahorrador.

El debate se prolongó por más de media hora y resaltó la postura de Prieto de León, quien aseveró que impulsaría la investigación, aunque fuera rechazada. Fue el momento más tenso de la sesión. Finalmente, las dos consejeras y los dos consejeros restantes votaron a en contra de la propuesta del trío: responderán al TEEG con el trabajo de la Unidad Técnica de Igualdad de Género y no Discriminación, punto que fue aprobado más tarde en sesión extraordinaria.

Finalmente, se determinó el esquema de consulta anunciado este día en la rueda de prensa. Ahora faltará esperar el estudio que impulsará las tres consejeras