Tigres de papel | Bárbara tiene un Plan
En tiempo ¿y en forma?, el viernes, finalmente, la administración municipal priista que preside la alcaldesa Bárbara Botello, arriesgó a la luz pública su programa de gobierno 2012–2015. Lo hizo aprobar en sesión extraordinaria del Ayuntamiento, pese a los cinco votos en contra de la fracción PAN–PANAL.
El Plan de Gobierno presentado, es un compendio de los diagnósticos propios y ajenos de la ciudad de León; las carteras empolvadas y los proyectos en turno del IMPLAN; los programas de trabajo de instituciones como el SAPAL; el catálogo de obras que ya había adelantado el candidato panista Miguel Salim; un par de compromisos de campaña de la entonces candidata priista, Bárbara Botello; una extenuante visión idílica de la ciudad, a la que nadie podría oponerse; y muchas, muchísimas buenas intenciones que se hacen pasar por “acciones”.
Dice la alcaldesa Bárbara Botello en su mensaje, que estamos en la antesala de un León nuevo. Que la alternancia en el Gobierno Municipal es el inicio del camino.
Define que el sello de su Administración será el Proyecto Social, y lo ilustra con: las Plazas de la ciudadanía, las Súper escuelas, y la profesionalización de los cuerpos de seguridad pública.
El Programa de Gobierno está estructurado en seis ejes: Desarrollo Social Incluyente, Economía Diversificadora y Generadora de Empleos, Ciudad Segura, Sustentabilidad Ambiental, Infraestructura y Servicios Públicos para el Desarrollo, y Gobierno de Resultados y Respetuoso de los Derechos Humanos.
Se trata de restablecer la paz y la unidad entre los leoneses, subsanar las heridas, superar los agravios y recomponer el tejido social, tan dañado durante los últimos años, explica Bárbara.
De entrada, el volumen -166 cuartillas en arial 11.5, sin incluir los gráficos-, tiene una virtud: expone los datos duros de los diagnósticos que siempre regatearon a la población, las administraciones panistas.
La Zona Metropolitana de León, con Silao, San Francisco y Purísima del Rincón, se decretó en 2008 y ocupa el lugar número siete entre las principales áreas metropolitanas del país.
León es el sexto de los municipios más poblados a nivel nacional, con un millón 436 mil 480 habitantes. Por cada 96 hombres habitan 100 mujeres y concentra el 26.2 por ciento de la población del estado de Guanajuato. El 2.17 por ciento de la población municipal actual inmigró en el último quinquenio.
En León el grado promedio de escolaridad entre la población de 15 años y más, pasó de 7.25 grados escolares en el 2000 a 8.54 grados en el 2010. Se ubica por arriba del promedio estatal de 7.73, pero por debajo de la media nacional, de 8.63 grados. El índice de analfabetismo es del 5.1 por ciento.
La Población Económicamente Activa (PEA) en León es de 622 mil 346 personas, el 64.49 por ciento de los habitantes en edad laboral. La población ocupada, es de 582 mil 295 trabajadores.
El 62.17 por ciento de la población ocupada labora en el sector servicios; en la industria, trabaja el 36.95 por ciento; y en el campo apenas el 0.54 por ciento. Los micronegocios emplean a 378 mil 680 personas, más del 65 por ciento del total de la población ocupada.
El 50 por ciento de la población ocupada, gana de uno a tres salarios mínimos: de mil 800 a cinco mil 400 pesos al mes. Son 165 mil 569 personas, el 28.4 por ciento de la población ocupada, se dedica al sector informal.
De acuerdo al IMCO, León ocupa el lugar número siete, en competitividad, sólo por debajo de Monterrey, Valle de México, San Luis Potosí–Soledad, Querétaro, Guadalajara y Toluca. León destaca en: servicios notariales, menor índice de robos de vehículos; ingreso de las mujeres; seguridad vial; oportunidad de negocios; gestión municipal; por el SIT y el Pagobús; y por su manejo del agua.
En contrapartida, León se encuentra entre los municipios con el mayor número de personas que viven en pobreza: 600 mil 145 personas. En los ocho polígonos de pobreza: Los Castillos, Diez de Mayo, Jacinto López, Las Joyas, Medina, Piletas, San Francisco, y San Juan de Abajo, habitan 580 mil 924 personas.
En el año 2010 León contaba con 394 mil 844 viviendas. En una década las viviendas con piso de tierra se incrementaron de 7 mil 758 en el 2000, a 8 mil 756 en el 2010, pese a la operación de programas como “Piso firme”. En el 2011 el 98.93 por ciento de la población contaba con servicio de agua potable y alcantarillado y el 99.03 por ciento con energía eléctrica.
La administración de Bárbara compromete que en la transformación de las políticas públicas encuentra su principal valor y deposita su mayor compromiso.
Desde la introducción, el programa compromete que el eje central será infraestructura para el desarrollo social: en León tenemos grandes riquezas y grandes debilidades sociales e institucionales.
Del desarrollo social incluyente, destacan las plazas cívicas, los accesos integrales a las colonias y la promoción de vivienda digna. Más adelante, se pone en claro que serán únicamente dos las Plazas de la ciudadanía: en Las Joyas y en la colonia León I.
Las Súper escuelas públicas se conciben para obligar a mejorar la calidad de la educación. Se construirían tres: en Las Joyas, la colonia 10 de Mayo y en Villas de San Juan.
El Plan de gobierno habla de profesionalizar la atención a grupos vulnerables, de detonar espacios para el empleo temporal y ofrecer nuevas opciones productivas para los jóvenes. Al respecto se encuentran “acciones”, como: otorgar becas de transporte público para jóvenes en situación de riesgo que deseen capacitarse en materia laboral o atender a los “chavos banda” -así dice-, en actividades recreativas, deportivas y culturales.
El capítulo de la Economía diversificada y generadora de empleos, especifica que “sin más vueltas”, León debe ser un municipio competitivo: retomar la vocación industrial; realizar los estudios, los planes, la infraestructura que sean necesarios y trabajar en el rescate de la industria tradicional; generar nuevos productos turísticos y crear las condiciones que permitan atraer inversiones.
Textual. Acciones: implementar las acciones de la agenda integral de mejora competitiva del municipio de León y su zona metropolitana (!).
La Ciudad segura garantizaría la inversión en inteligencia, tecnología, infraestructura, capacitación y mejora de las condiciones laborales de los elementos, y acercar a las instituciones policiacas, desentrañar -vaya verbo-, su falta de tacto y su imagen violenta.
En las acciones aparecen: la instalación y operación de los grupos “Mi Vecino Seguro”, la formación de un Voluntariado Juvenil y de la unidad MULTIPOL, que según explican, está basado en el modelo de la Policía Comunitaria israelí, que articula las relaciones y las acciones en materia de seguridad entre la sociedad y el gobierno. Se instalarían 100 cámaras de vigilancia y se continuarían los patrullajes semanales en los barrios y las colonias, con las fuerzas de los tres niveles de gobierno.
Y aquí viene la novedad: los agentes de Tránsito cobrarán la infracción en la mismísima patrulla. Van a implementar 100 unidades móviles de cobro “en sitio”, es decir, en las unidades de Tránsito Municipal -”para evitar molestias y trámites en la recuperación de los documentos retenidos por infracción”-. Así que los uniformados ya podrán preguntar al conductor: ¿Lo quiere usted con recibo o sin recibo?
De la sustentabilidad ambiental, prolija en la teoría, habría que subrayar el compromiso de la Administración con la construcción de las obras complementarias del acueducto que traerá -algún día-, el agua desde la presa El Zapotillo hasta León. Por lo demás, se continúa el listado de parques lineales y otros en los que desde hace muchos años se invierte por decreto de Graciela Amaro, la directora del IMPLAN.
El eje de infraestructura y servicios públicos para el desarrollo, es una calca de los proyectos de transporte, ciclovías y vialidades, el Centro Histórico y la Ruta del Peatón, que aparecen en el folleto de campaña del candidato panista, Miguel Ángel Salim. Y es una calca, por una razón muy sencilla: están en turno en el IMPLAN.
En el sexto y último eje, el de un gobierno de resultados y respetuoso de los derechos humanos, enlistan la orientación del presupuesto a los resultados, el gasto austero, el gobierno facilitador y la lucha contra la corrupción. Y es todo.
A cubierto por su mayoría, la alcaldesa Bárbara Botello salió airosa del trance de la aprobación, aunque tuvo que hacer de tripas corazón por los cinco votos en contra de la fracción PAN–PANAL, quienes, sin coordinación ni discurso, pero por fin se asumieron como la oposición en el Ayuntamiento de León. Votaron en contra, pero calladitos.
Ya por la tarde, escoltados por su líder estatal, Gerardo Trujillo y por su delegado local, Arturo Falcón, salieron a rueda de prensa a decir sus porqués.
Primero, Gerardo apoyó la postura crítica de los regidores y dijo que el partido no avalará ni apoyará un documento que no marca un destino claro. Él sí, así de claro.
Para Trujillo no se trata de obstaculizar el avance en León, pero se vota en contra del contenido de un documento que, a su juicio, no cumple con los requisitos mínimos que marca la Ley Orgánica Municipal.
La regidora Martha Hernández tachó al Plan de ineficiente, carente de metas y de proyección en recursos.
Alejandro Arenas, de plano, aseguró que la administración municipal carece de trabajo y coordinación con las demás fuerzas políticas: el plan no es eficiente, coordinado ni consensuado por todas las partes que integran el gobierno.
José Javier Ayala señaló la ausencia de estudios previos que avalen las obras proyectadas en el Plan de Gobierno.
Alejandra López se quejó de que no contemplaron la tercera etapa del Sistema Integral de Transporte (SIT), de suma importancia en la vida de la ciudad, y sin la importancia debida -en realidad, sí aparece y ya lo apuntábamos líneas arriba, como una calca del folleto de Salim-.
Eso sí, los regidores panistas acertaron al apuntar que el programa que presentó la alcaldesa, no permite evaluar de forma objetiva cuáles son los compromisos concretos; ninguna acción aparece calendarizada y, evidentemente, no hay posibilidad alguna de medir el cumplimiento de metas.
Salvado el trámite de la aprobación, ya la alcaldesa y su equipo elaborarán el estado de pérdidas y ganancias respectivo: por una parte se sacan de encima el señalamiento más reiterado de haber llegado al gobierno sin una propuesta concreta para la ciudad, pero en cambio, habrán de explicar a la población, a los grupos de presión, sobre todo, qué sí y qué no, realmente, será llevado a la realidad.
El programa de gobierno ahí está, quién sabe si ahora se pueda hablar del ¿beneficio? de la duda.
LA JAULA
Y como para guarecerse de la ola de críticas que se le viene encima, la alcaldesa Bárbara Botello, puso ayer mismo en marcha el programa “León es Uno con los Jóvenes”. Consiste, dicen sus voceros, en fomentar la integración social de los jóvenes con actividades deportivas, culturales, de recreación y talleres productivos de autoempleo, que los alejen de la violencia, el vandalismo y la farmacodependencia.
De acuerdo con la Alcaldesa, en León se tienen identificadas 991 pandillas cuyos integrantes tienen edades entre los 13 y los 30 años. En el programa “León es Uno con los Jóvenes” participan las colonias: 10 de Mayo, Valle de San José, Libertad, Santa Teresita, Unión Obrera, Valle de Jerez, Popular Polanco, Arboledas de San Hilarión y La Gloria.
En el área que le corresponde, la Secretaría de Seguridad Pública es parte del programa, al que destinará 3 millones de pesos para la prevención del delito.
Arrancó el "Centro Búho", en las colonias 10 de Mayo y Valle de San José, que pretende involucrar a los pandilleros en actividades que promuevan la resolución pacífica de conflictos.
Hacen algo que llaman "Recorridos Expiatorios" -así se lee en el comunicado-, que, en coordinación de colonos y preventólogos, detectan la problemática básica del rumbo y realizan un plan de acción para mejorar la convivencia.
Con recursos del Subsemum 2012 se han realizado 65 marchas exploratorias -¿”Expiatorios” o “Exploratorias”, entonces?-, con una inversión de 5 millones de pesos, en los polígonos: 10 de Mayo, San Miguel, Piletas IV, Vista Hermosa y Villas de San Juan. 50 mil 750 personas son beneficiadas con la atención a necesidades, de: alumbrado público, alcantarillas, lámparas, limpieza de baldío, señaléticas, topes, mobiliario urbano, limpieza de grafitis y otros.
También se puso en marcha el modelo “Multipol”, asesorado por israelíes y citado en el Plan de Gobierno, una estrategia para la prevención de la violencia comunitaria. La administración municipal, está en marcha, pues.
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