Guanajuato, Gto., 29 de junio de 2023.- Una arremetida contra la Universidad de Guanajuato por parte de la diputación ligada a la Cuarta Transformación y un debate en torno a los árboles talados en León y en la península de Yucatán, terminó el Segundo Periodo Ordinario de Sesiones del Segundo Año de la LXV Legislatura.

La panista Laura Cristina Márquez Alcalá agradeció emotivamente el haber presidido al congreso. La morenista Alma Edwviges Alcaraz Hernández fue la vicepresidenta y les respaldaron los panistas Bricio Balderas Álvarez y Miguel Ángel Salim Alle, así como el priista Gustavo Adolfo Alfaro Reyes.

Ahora entra al relevo y hasta el mes de septiembre la diputación permanente, con el segundo receso del segundo año del ejercicio constitucional, que estará presidida por la panista Katya Soto Escamilla, con el morenista Ernesto Millán en la vicepresidencia. 

UG, el tema de la 4T

El grupo parlamentario de MORENA presentó un punto de acuerdo para exhortar al Rector General de la Universidad de Guanajuato, Luis Felipe Guerrero Agripino, para que se abstenga de participar o intervenir en la substanciación del proceso de selección de la persona que ocupará la Rectoría General de la Universidad de Guanajuato para el siguiente periodo; y se excuse de seguir presidiendo la Comisión Especial, lo que genera incertidumbre y demerita la credibilidad en el procedimiento.

Piden al Consejo General Universitario para que lleve a cabo un proceso de revisión y renovación de su normativa interna consultando a la comunidad universitaria. 

Salió a relucir el allanamiento de universitarios, encabezado por el rector general, como una acción en contra de la libertad de expresión. El punto de acuerdo fue turnado a la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología y Cultura para su estudio y dictamen.

En ese tenor, Ernesto Alejandro Prieto Gallardo presentó un punto de acuerdo para llevar a cabo un proceso de consulta a la comunidad universitaria de la Universidad de Guanajuato, en relación a temas que inciden en posibles reformas a la Ley Orgánica de la Universidad:

La gratuidad de la educación pública impartida por la Universidad de Guanajuato, el proceso de selección de la o el titular de la Rectoría General y de las o los titulares de las Rectorías de Campus.

La consulta daría inicio en un plazo no mayor de 20 días a partir de que se apruebe la propuesta de punto de acuerdo, en cuya metodología y aplicación podría darse la participación mediante convenio, de algún organismo electoral, nacional o estatal. El punto de acuerdo fue turnado a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales para su dictaminación.

Al tema de exigencia y crítica a la UG se sumó el aliado cuatroteísta Gerardo Fernández González, quien hizo una severa crítica al rector Guerrero Agripino al considerarlo autoritario, además de recalcar la acción contra el periódico Correo como un acto indebido.

Aprueban reformas en materia de evaluaciones de control de confianza.

El Pleno del Congreso del Estado aprobó las reformas a la Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato en materia de evaluaciones de control de confianza. Contemplan que personal de las Instituciones Policiales se sometan a evaluaciones de control de confianza, con vigencia de tres años para acreditar el cumplimiento de sus requisitos de permanencia, mientras que el personal que desempeña funciones de mando le corresponderá una vigencia de la evaluación de dos años.

En lo que respecta al personal de las Instituciones de Seguridad Pública que realicen funciones sensibles dentro de los centros de control, comando, comunicaciones y cómputo o su equivalente, así como el personal operativo adscrito a empresas prestadoras de servicios de seguridad privada, se indica que deberán de someterse a evaluaciones de control de confianza con vigencia de tres años. El personal del Centro de Evaluación y Control de Confianza del Estado de Guanajuato deberá también presentar y aprobar dichas evaluaciones cada 3 años.

Las personas integrantes de las Instituciones Policiales podrán ser reubicados temporalmente de sus funciones operativas cuando derivado de su evaluación se obtenga un resultado aprobatorio con restricciones y observaciones que impidan llevar a cabo sus actividades.

El dictamen, presentado por el panista Martín López Camacho, fue aprobado en lo general por unanimidad y luego fueron planteadas tres reservas que también fueron aprobadas.

Exhortan a aplicar protocolos de protección de los derechos humanos

En otra acción consensuada, el Pleno del Congreso del Estado exhorto a los 46 ayuntamientos para que emitan y apliquen los protocolos de actuación con perspectiva de género y para niñas, niños, adolescentes y protección de los derechos humanos; así como los manuales de técnicas para el uso de la fuerza y la descripción de las conductas a realizar por parte de los servidores públicos integrantes de las instituciones de seguridad que, con motivo de su empleo, cargo o comisión, hace uso de la fuerza, a efecto de establecer y asegurar que siempre y en todo momento debe estar apegada su actuación a los parámetros y criterios normativos internacionales, con el propósito ineludible de la preservación y respeto de la dignidad humana. El dictamen, defendido por la morenista Alma Alcaraz, fue aprobado por unanimidad.

Esta es la secuela de propuestas presentadas en la sesión:

Proponen crear Fiscalía Especializada en Investigación de Delitos Contra las Mujeres por Razón de Género

La ecologista Martha Lourdes Ortega Roque, la emecista Dessire Ángel Rocha y la priista Yulma Rocha Aguilar, integrantes de la Bancada Feminista, formularon una iniciativa de reforma a la Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado de Guanajuato a fin de crear una Fiscalía Especializada de Atención de Delitos contra las Mujeres por Razones de Género, con el objetivo de investigar, perseguir y sancionar los delitos por razones de género que lesionen o pongan en peligro la garantía de los derechos humanos de las mujeres.

Ortega Roque señaló que alrededor de 15 estados ya contemplan en sus legislaciones locales la fiscalía especializada en esta materia, indicó que sería un avance trascendental para los trabajos que realiza la Fiscalía General del Estado de Guanajuato, pues esta reforma potencializaría la atención a los hechos de violencia de género en contra de las mujeres.

La iniciativa se turnó a la Comisión de Justicia para su estudio y dictamen, así como a la Comisión para la Igualdad de Género para opinión.

Piden a Fiscalía más publicidad a datos sobre violencia contra las mujeres.

La joven morenista Martha Edith Moreno Valencia presentó una propuesta de punto de acuerdo que pretende exhortar a la Fiscalía General del Estado a que brinde mayor información relativa a casos de violencia contra las mujeres.

La propuesta de exhorto llama a que se actualice la información establecida en el Banco Estatal de Datos e Información sobre Casos de Violencia contra las Mujeres, a que se incluyan las causas penales que fueron reclasificadas como feminicidio en sede judicial, especificando el año en que sucedieron los hechos; y a que el Banco Estatal de Datos presente en su versión pública la información en datos abiertos. La propuesta fue turnada a la Comisión de Justicia para su estudio y dictamen.

Piden investigar amenazas del crimen organizado

La morenista Alma Edwviges Alcaraz Hernández presentó un punto de acuerdo para exhortar al Titular del Poder Ejecutivo, Diego Sinhue Rodríguez Vallejo, para que fortalezca los mecanismos de coordinación con el Gobierno Federal a fin de revisar las acciones realizadas hasta el momento y replantear la estrategia conjunta que permita atacar eficazmente a los cárteles del crimen organizado que operan en la entidad.

Demandó también al Fiscal General del Estado, Carlos Zamarripa Aguirre, investigar los videos en los que presuntos integrantes del Cartel Jalisco Nueva Generación amenazan a un grupo de mujeres con quitarles la vida si no cumplen con sus demandas de pago y en su caso persiga los delitos a que haya lugar a fin de evitar que se continúen difundiendo y realizando este tipo de conductas y grabaciones. El punto de acuerdo fue turnado a la Comisión de Seguridad Pública y Comunicaciones para su dictaminación.

La combativa y prolífica legisladora también presentó un punto de acuerdo para exhortar a la presidenta municipal de León, Guanajuato, Alejandra Gutiérrez Campos, para que realice todas las acciones necesarias para que a las personas vecinas de la colonia Villas de León se les garanticen los derechos fundamentales a la legalidad, seguridad jurídica, y a una vivienda digna y decorosa.

Extendió la exigencia a la Secretaria de Gobierno, para que dicte las medidas administrativas conducentes a fin de vigilar el cumplimiento de los preceptos constitucionales por parte de las entidades y dependencias del Poder Ejecutivo, por lo que hace a la demanda ciudadana de las personas que habitan la Colonia Villas de León, sobre el proceso de escrituración de los bienes inmuebles que adquirieron.

Esto en respaldo a la manifestación que mujeres de ese asentamiento hicieron en el Congreso del Estado el pasado jueves 22 de junio para exigir seguridad jurídica en torno a varios bienes inmuebles que adquirieron desde el 2002 en el municipio de León, Guanajuato. El punto de acuerdo fue turnado a la Comisión de Asuntos Municipales para su dictaminación.

Y en otra de sus participaciones, Alcaraz Hernández presentó una propuesta de punto de acuerdo con la finalidad de exhortar a la presidenta municipal de León, Alejandra Gutiérrez Campos, a informar con exactitud en qué lugares se plantarán los 11 mil árboles que se anunciaron como parte de las acciones de compensación, así como su plan de reforestación y de mantenimiento de las nuevas plantaciones, luego de la tala de 63 árboles en la vialidad leonesa del malecón del Río.

La propuesta de exhorto incluye pedir a la edil realizar una revisión de la tercera etapa del proyecto de modernización del Malecón del Río y se realicen los cambios necesarios al proyecto, a fin de evitar que se continúe deforestando esta zona a causa de la obra.

La propuesta fue turnada a la Comisión de Asuntos Municipales para su análisis y dictaminación, pero más tarde, en asuntos generales, el panista Miguel Salim Alle le reviró para aclarar que la tala fue con permiso de la autoridad federal de ecología, para luego arremeter contra el tren maya y la tala de millones de árboles para su trazo. Alma Alcaraz y luego su compañero David Martínez subieron a tribuna para replicarle y contribuir a uno de los debates finales de la sesión.

Reconocer la dignidad póstuma de cuerpos momificados

En voz de Ernesto Millán, la bancada morenista presentó una iniciativa de reforma a la Constitución Política del Estado de Guanajuato, la Ley para la Búsqueda de Personas Desaparecidas en el Estado de Guanajuato, la Ley de Víctimas del Estado de Guanajuato, la Ley de Salud del Estado de Guanajuato y la Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado de Guanajuato con la finalidad de reconocer la dignidad póstuma de las personas y ampliar el halo protector de derechos humanos, contribuyendo así a garantizar el derecho a la memoria, a la imagen y al respeto de las personas fallecidas.

Millán Soberanes se refirió específicamente a la exhibición con fines comerciales de cuerpos áridos, conocidos como momias de Guanajuato, en la cual se han dado diferentes intentos y acciones que lesionan la dignidad póstuma de los cuerpos, banalizándolas y deshumanizándolas.

 La iniciativa fue turnada a las comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales, de Salud Pública y de Justicia para su estudio y dictamen.

Por el respeto a personas servidoras públicas

Para garantizar a las personas servidoras públicas el derecho a desarrollarse en ambientes laborales libres de violencia y acoso de cualquier tipo, incluyendo los originados en razón de género, la morenista Hades Aguilar presentó una iniciativa de reforma a la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios.

La iniciativa contempla entre los derechos de las y los servidores públicos el desempeñarse en un ambiente de trabajo libre de violencia y acoso, así como la obligación de los titulares a establecer las medidas necesarias para combatir ambas conductas e instituir los protocolos de protección frente a la victimización y represalias. Considera también como una causa de rescisión de la relación laboral cuando la o el trabajador cometa actos de violencia y acoso, o bien, cuando los titulares caigan en este mismo supuesto.

La propuesta fue turnada a la Comisión de Gobierno y Puntos Constitucionales para su análisis y dictaminación.

Pide Irma González investigar acción policiaca en su contra 

La morenista Irma Leticia Sánchez González presentó una propuesta de punto de acuerdo para exhortar al Consejo Estatal de Protección a Personas y a la presidenta municipal de Irapuato a que investiguen los presuntos abusos policiales cometidos el viernes pasado por parte de elementos de la Policía Municipal de Irapuato e integrantes de las Fuerzas de Seguridad Pública del Estado en la comunidad de Lo de Juárez.

La propuesta de punto de acuerdo contempla también llamar a los 46 ayuntamientos para que cumplan con la recomendación de la Procuraduría de los derechos Humanos del Estado de Guanajuato para elaborar un reglamento que garantice el derecho a la libre manifestación. Además de exhortar al gobernador del estado a que atienda y dé solución a las familias de la comunidad Lo de Juárez. El punto de acuerdo fue turnado a la Comisión de Derechos Humanos y Atención a Grupos Vulnerables.

Que las ciudades del Rincón solucionen problema de límites territoriales

Los morenistas David Martínez Mendizábal y Ernesto Alejandro Prieto Gallardo presentaron un punto de acuerdo para exhortar a los Ayuntamientos de Purísima del Rincón y San Francisco del Rincón, para que inicien el proceso administrativo-político que pueda llevarlos a convenir una solución a la problemática limítrofe que existe entre sus municipios, o bien, inicien el procedimiento judicial que solucione en definitiva el problema, que tiene como consecuencia que ciudadanos asentados en sus municipios vivan en la incertidumbre jurídica, quienes no pueden ejercer y gozar plenamente de sus derechos humanos y sociales.

También pidieron a la Secretaría de Gobierno del Estado de Guanajuato, para que brinde la asesoría y apoyo necesario que pueda conducir a una posible solución consensada entre los municipios de San Francisco del Rincón y Purísima del Rincón, respecto a sus límites territoriales.

El punto de acuerdo fue turnado a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales para su estudio y dictamen.

Las Prietadas

El morenista Ernesto Prieto presentó una iniciativa de reforma a la Ley de Salud del Estado de Guanajuato y al Código Penal del Estado de Guanajuato, con la finalidad de combatir los Esfuerzos para Corregir la Orientación Sexual y la Identidad de Género (ECOSIG), también llamados terapias de conversión, desde un enfoque de prevención y sanción.

La iniciativa propone incorporar al Código Penal del Estado el tipo penal denominado Delitos Contra la Orientación Sexual o la Identidad de Género de las Personas, el cual contemple la imposición de una sanción de dos a seis años de prisión y multa de 1 mil a 2 mil UMAs a quien realice, imparta, aplique, obligue o financie cualquier tipo de tratamiento, terapia, servicio o práctica que obstaculice, restrinja, impida, menoscabe, anule o suprima la orientación sexual, identidad o expresión de género de una persona.

Prevé un agravante en caso de que la víctima sea menor de edad o de que quien comete el delito tenga una relación de superioridad jerárquica, emplee violencia o se valga de la función pública.

La propuesta fue turnada a las comisiones de Justicia y Salud Pública para su estudio y dictaminación, así como a la Comisión para la Igualdad de Género para obtener su opinión.

También presentó una iniciativa de reforma a la Ley de Profesiones para el Estado de Guanajuato, con la finalidad de establecer la obligación del receptor del servicio social o profesional, para contribuir y facilitar a que el estudiante preste su servicio en actividades relacionadas con sus estudios.

La iniciativa surgió de las reflexiones y propuesta de alumnas de la licenciatura en Comercio Internacional y Aduanas en el Centro Universitario San Pablo, Plantel Celaya. La iniciativa fue turnada a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales para su estudio y dictamen.

Regular motocicletas para evitar delitos

Integrantes de la Junta de Gobierno y Coordinación Política presentaron en voz del panista Martín Lópz Camacho una iniciativa de reforma a la Ley de Movilidad del Estado de Guanajuato y sus Municipios, a fin de que comerciantes en el ramo de motocicletas entreguen el vehículo al comprador debidamente registrado en el padrón vehicular estatal, con placas y tarjeta de circulación; lo anterior para que, en caso que emplearse como instrumento de delito, sea factible identificar al propietario y realizar las investigaciones correspondientes. La iniciativa fue turnada a la Comisión de Seguridad Pública y Comunicaciones para su estudio y dictamen.

Reformar Código Penal para combatir la impunidad

El priista Gustavo Adolfo Alfaro Reyes presentó una propuesta de iniciativa de reforma al Código Penal del Estado para que sea posible someter a proceso penal a los líderes de las organizaciones delictivas a través de la autoría mediata con dominio de la voluntad. Tiene por objeto de contribuir en la lucha contra la impunidad.

El diputado explicó que se puede ser autor de un delito a través del dominio de la voluntad, mediante otros sujetos, quienes son utilizados como meros instrumentos. Sin embargo, continuó, en la actualidad el Código Penal de Guanajuato no considera la figura de autor mediato.

Contribuirá a vincular a proceso penal a quienes forman parte de cuerpos policiales y entregan de detenidos a organizaciones o grupos criminales; en cuyo caso se les presentaría como autores mediatos, con independencia de que se pruebe si conocen o no al ejecutor de la orden. La propuesta fue turnada a la Comisión de Justicia para su estudio y dictaminación.

El diputado también presentó una iniciativa de reforma al Código Territorial para el Estado y los Municipios de Guanajuato, a efecto de que en el objeto de la ley se garantice el cuidado de los bosques, los ecosistemas, las áreas protegidas de alto valor de conservación, procurando su crecimiento ordenado.

La propuesta también señala sea a través de Mapas de Compatibilidad u hojas de ruta para que cualquier área de cultivo esté libre de deforestación; y que el estado y los municipios cuando realicen obras, contemplen el respeto al equilibrio ecológico y el respeto a las zonas protegidas. La iniciativa fue turnada a la Comisión de Desarrollo Urbano y Obra Pública para su estudio y dictamen

Mejorar norma electoral

El ecologista Gerardo Fernández González propuso reformar la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Guanajuato para sancionar los actos anticipados de campaña, el proceso de asignación de escaños por representación proporcional y ajustes al procedimiento de registro de personas candidatas, entre otros.

Relativo a la definición de los actos anticipados de campaña, Fernández González propuso que ésta no se limite a los llamados directos, explícitos y expresos al voto, sino que considere también las manifestaciones explícitas o inequívocas respecto a su finalidad electoral, así como a no limitarla al ámbito temporal del proceso electoral.

La propuesta fue turnada a la Comisión de Asuntos Electorales para su estudio y dictamen y a la Comisión de Igualdad de Género para obtener su opinión.

Plantean incluir Polígonos de Actuación como parte del desarrollo urbano

Con el objeto de incluir los Polígonos de Actuación como parte de la administración del suelo y del desarrollo urbano de la entidad, el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, en voz de Lilia Margarita Rionda Salas, presentó una iniciativa de reforma al Código Territorial para el Estado y los Municipios de Guanajuato, así como a la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato.

Busca establecer en la planeación urbana un enfoque particular que permitirá conocer el complejo territorio y las comunidades que lo conforman considerando la visión de barrio.

La iniciativa fue turnada a la Comisión de Desarrollo Urbano y Obra Pública para su estudio y dictamen.