Como cada año en su Censo Nacional de Poderes Legislativos Estatales, CNPLE, esta vez edición 2024, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, el INEGI, ‘descubrió’ –y confirmó- lo que todo mundo sabe: que los congresos locales son la ‘cajita feliz’ en la que los polìticos de medio pelo vegetan y se despachan con la ‘cuchara grande’.

Durante 2023, lapso del que se ocupa el documento que el INEGI hizo público en la semana que recién terminó, los congresos estatales ejercieron un presupuesto de 14 mil 674 millones 606 mil 370 pesos. Comparado con el ejercicio anterior, el de 2022, registró un aumento del 1.9% –en tendencia que nunca de los nuncas va a la baja.

Este programa estadístico, explica el INEGI, ofrece información sobre la gestión y desempeño del congreso de cada una de las entidades federativas del país, específicamente en las funciones de gobierno, estructura parlamentaria y trabajo legislativo. No es ‘a ojo de buen cubero’, pues. Su objetivo es vincular los datos con el diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en dichas funciones –menos al ‘ahí se va’.

Porque los congresos locales son ‘casi el paraíso’ –con la venia de Luis spota-. En ese año, el INEGI encontró que del total de personas legisladoras en activo, sesenta, el 6.0%, eran reelectas en su encargo: 26 mujeres y 34 hombres. Los congresos de los estados de Querétaro y Michoacán tuvieron el mayor porcentaje de personas legisladoras reelectas, con 24% y 23.1%, respectivamente.

Durante las labores de las 31 Legislaturas estatales reportadas se registraron 936 comparecencias de personas servidoras públicas: 67.3% fue por motivo de la glosa de informe de gobierno y 32.7% por algún otro motivo –porque a nadie en el Congreso de Guanajuato, como ejemplo, se le ocurre o acepta la conveniencia, incluso política, de un calendario anual de comparecencias preestablecido que aniquile el tedio de esa ‘glosa’ de los informes de gobierno y deshaga el manojo de nervios de los funcionarios inseguros-; en fin.

Ya en el detalle del morbo, el Congreso de Zacatecas concentró el 15.6% del total de comparecencias en los congresos locales. Del gran total, en el 67.2% comparecieron ante el congreso personas con cargos en el Poder Ejecutivo estatal. En cinco  se citó a comparecer a la persona gobernadora. 

Además, 11.0% de las comparecencias implicó a gobiernos municipales -en 70 de éstas comparecieron los titulares de presidencias municipales-; 3.0% correspondió a titulares de las fiscalías generales de Justicia y 2.5% a magistrados de los tribunales superiores de justicia estatales –según las mayorías, prácticamente todos fueron tratados con ‘guante de seda’.

En el ejercicio 2023 fueron 22 los congresos estatales que abrieron 104 espacios para la participación ciudadana. De estos, el canal participativo más frecuente fue el ‘parlamento abierto’, que se implementó en 12 entidades y concentró 43.3% de los espacios abiertos. La atención a grupos en situación de vulnerabilidad, así como el de niñas, niños y personas adolescentes, fueron los temas abordados con mayor frecuencia en los parlamentos abiertos: concentraron el 22.2%.

El botón de muestra

El Congreso de Guanajuato fue uno de los que ejerció los recursos más costosos de ese abanico en el país: 481.3 millones de pesos… y también uno de los menos productivos en aquello de aprobar leyes o reformas o, al menos, echarlas para atrás definitivamente. Todo un caso nuestro Congreso local.

Sólo una cuarta parte de las Iniciativas, ‘okei’, el 26.2%, alcanzaron la meta de ser aprobadas o procedentes; ese porcentaje coloca al Congreso guanajuatense entre las 10 peores legislaturas para desahogar en cualquier sentido sus iniciativas. En el momento de la evaluación el jefe del Congreso de Guanajuato fue el panista Luis Ernesto Ayala Torres, de resultados públicos y notorios.

Allí en el palacio de las camionetas caras se registraron 837 iniciativas en 2023, de las que únicamente 220 fueron aprobadas o procedentes. Échese este dato a la uña: cada nueva ley o simple reforma habría costado a los contribuyentes guanajuatenses ¡más de dos millones de pesos!

Eso sí, el Congreso de Guanajuato es lugar 17 de las legislaturas con más propuestas en números absolutos –sin importar que gran cantidad sean meras ocurrencias o tonterías-; en el censo anterior fueron el lugar 27 con 321 iniciativas presentadas en 2022 –es decir, se triplicaron-. Sin embargo –‘Lástimaaa Margarito’- la gran mayoría no fueron aprobadas o ni siquiera dictaminadas en Comisiones.

Esta misma semana que terminó, en el Congreso del Estado regalaron a los ciudadanos una muestra más de sus modos y prioridades. Ninguna de las dependencias estatales involucradas se presentó al ‘conversatorio’ sobre la despenalización del aborto al que fueron convocadas por la comisión de Justicia.

La Procuraduría de los Derechos Humanos; la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia; la Consejería General Jurídica; el Instituto de las Mujeres Guanajuatenses, incluso los juzgadores del SupremoTribunal, simplemente ignoraron el encuentro. Así, casual, algunos incluso declinaron ‘de último momento’.

Discutirían tres Iniciativas, una de Movimiento Ciudadano, otra a Morena y una más del Verde pero, o estaban muy ocupados, o alguién les ‘recomendó no asistir.

El ‘lance’ no deja de tener su miga política. En los hechos, ‘titiriteros’ en lo oscurito, por motivos que callan, juegan las contras al discurso público de la gobernadora Libia García y a su agenda comprometida desde campaña.

Y eso que para 2027 todavía falta un buen rato.

(A)La Jaula

Chela o celda

De los importadores de las ‘fotomultas’ al Bajío, ahora llega a León: ‘cárcel por aliento alcohólico al volante’. A partir del sábado anterior, ‘Día de las Madres’, el límite en las pruebas de alcoholemia para los automovilistas en la ciudad de León pasó de 0.40 miligramos a 0.25 miligramos. Un par de cervezas y con eso. Tirios y troyanos lo aprobaron así por unanimidad en el Ayuntamiento. ‘Que buscan haya menos accidentes fatales por conductores que manejan en estado de ebriedad”, les dijo Alejandra que pensaran y dijeran. De fracaso en fracaso edilicio se llenan los bolsillos de los ‘tamarindos’. Ayno.

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‘X’: TigresDePapel