Guanajuato, Gto. Una porra morenista le dio color a una sesión que empezó con tedio. Los de la 4T pudieron ganar algunos debates, pero perdieron las correspondientes votaciones. Sin embargo, lograron que les aprobaran algunas propuestas.

Entre los elementos que marcaron una acción legislativa específica en el que el Grupo Parlamentario del Partido Movimiento de Regeneración Nacional (Morena) logró algo a favor, estuvo el exhorto a la Secretaría de Salud del Estado de Guanajuato para que continúe garantizando una atención integral a pacientes con cáncer de mama que no cuentan con seguridad social. Asimismo, para que siga realizando campañas permanentes enfocadas a la prevención del cáncer de mama. Hablaron a favor del dictamen las diputadas Noemí Márquez Márquez e Irma Leticia González Sánchez.

El Pleno del Congreso aprobó reformas a la Ley de Responsabilidades Administrativas para el Estado de Guanajuato en materia de nepotismo, con las que se establece que cometerá nepotismo el servidor público que, valiéndose de las atribuciones o facultades de su empleo, cargo o comisión, directa o indirectamente, designe, nombre o intervenga para que se contrate como personal de confianza, de estructura, de base o por honorarios en el ente público en que ejerza sus funciones, a personas con las que tenga lazos de parentesco por consanguinidad hasta el cuarto grado, de afinidad hasta el segundo grado, o vínculo de matrimonio o concubinato. 

Ernesto Millán Soberanes habló a favor y, al pedir el voto a favor, comentó que tienen la posibilidad de decirle a los trabajadores del estado y los municipios que desde el Congreso del Estado se preocupan por ellos y sus empleos, que es más importante su capacidad y no su afinidad.

Otro punto compartido por el pleno fue el de exhortar a la Secretaría de Gobernación para que dentro del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas a su cargo, edifique un sistema efectivo de protección para los defensores y defensoras activistas y organizaciones civiles protectoras del medio ambiente, que evite la criminalización, las agresiones y descalificaciones de que son objeto, y les permita continuar con su labor dentro de un clima de seguridad y libre manifestación de sus demandas.

También se declararon aprobadas las Minutas Proyecto de Decreto por las que se reforma la Constitución Política para el Estado de Guanajuato, en materia de pueblos y comunidades afromexicanas, personas adultas mayores y en diversas materias.

El debate por evaluaciones y fiscalizaciones

En la sesión hubo una serie de propuestas vinculadas con sistemas de evaluación y de fiscalización hacia entidades públicas. Hubo debate en torno a ellas.

El momento cúspide fue cuando el grupo parlamentario del Partido MORENA presentó un punto de acuerdo para solicitar a la Auditoría Superior del Estado realice una auditoría específica concomitante a la Secretaría de Desarrollo Social y Humano (SEDESHU) de los programas sociales a su cargo.

Una serena Irma Leticia González especificó que deberán ser los contenidos en el anexo 15 de la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal de 2023, que seleccione el ente auditor con base en el correspondiente análisis de riesgos de corrupción, desvío o apropiación indebida de fondos y recursos públicos.

Entre aplausos de una porra integrada por militantes de Morena invitados por Hades Aguilar, la legisladora planteó contemplar todas las operaciones de los programas y proyectos seleccionados de 2023. Los morenistas fueron directos: la SEDESHU ha sido ineficaz en combatir la pobreza y usa los programas sociales con finalidad electoral.

La diputada enumeró cuánto dinero le dieron adicional a la secretaría en año preelectoral. El misil tenía una dedicatoria para llegar hasta Libia Dennise, flamante nueva titular de la dependencia de donde han salido los dos últimos gobernadores panistas del estado.

A la ecuanimidad de Irma Leticia se le sumó la combatividad de Alma Edwviges Alcaraz Hernández, quien se curó en salud para decir que en la federación no suceden actos de impunidad al momento de ejercerse los apoyos de los programas sociales, que los recursos se reparten de manera equitativa con la finalidad de regenerar el tejido social que ha sufrido muchos daños, situación distinta que ocurre en el estado.

La obvia resolución fue aprobada, pero dio pie a que los panistas Javier Alfonso Torres Mereles y Víctor Manuel Zanella Huerta subieran a tribuna a contravenir a los morenistas, ente el griterío de la porra cuatrotera, misma que fue reconvenida en varias ocasiones por la Mesa Directiva.

Torres Mereles acusó a la federación de ser fábrica de pobres y arremetió contra el caso de Seguridad y Alma Alcaraz se abrió para decir que el tema iba contra la exsecretaria de Gobierno.

Luego Víctor Manuel Zanella Huerta hizo gala de sus dotes de orador de mitin para decir que ya había evaluaciones formales y que Guanajuato, gracias a los gobiernos panistas, pasó de ser uno de los 10 estados más pobres a el sexto más rico del país y que la Auditoría Superior de la Federación colocó a la entidad como el estado más honesto y transparente.

El diputado Ernesto Alejandro Prieto Gallardo rectificó hechos y comentó que ya se están investigando los casos en SEGALMEX (Seguridad Alimentaria Mexicana) y que en la federación no se aceptaba la corrupción y David Martínez Mendizábal puso en su lugar a los panistas: que se combata a la corrupción y se castigue a corruptos en el gobierno federal, pero que estaban en Guanajuato, amén de que la propuesta era fiscalizar recursos y no procesos de aplicación. Les repitió lo que les había dicho en una intervención anterior, cuando presentó una iniciativa de reforma a la Ley de Desarrollo Social y Humano para el Estado y los Municipios de Guanajuato con la finalidad de crear un Cuerpo Académico Evaluador de la Política Social para el Estado para auxiliar en la evaluación de la política pública del desarrollo social y humano en la entidad.

El académico planteó sus números: en 2016 había 257.6 mil personas en pobreza extrema, en 2020 sumaron 261.2 mil personas en esa situación. En cifras globales, dijo, en 2016 había 2 millones 489 mil personas en pobreza en Guanajuato y para 2020 sumaron 2 millones 649 mil. Además, los indicadores señalan que la calidad de vida decreció y que las carencias sociales se incrementaron.

Por eso propuso la creación de un Cuerpo Académico Evaluador de la Política Social para el Estado de Guanajuato pues las diversas dependencias de la administración pública en la entidad no han desarrollado los mecanismos necesarios para poder evaluar el impacto de las políticas y los programas sociales en favor del desarrollo social de las y los guanajuatenses.

La iniciativa fue turnada a la Comisión de Desarrollo Económico y Social para su estudio y dictamen y ante el punto de acuerdo, los panistas callaron y lo batearon, por lo que se instruyó su archivo definitivo.

Y no fue el único asunto ligado a la fiscalización: Alma Edwviges Alcaraz Hernández formuló una propuesta de reforma a la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato para establecer como atribución del auditor superior que pueda impugnar las determinaciones de la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción y del Tribunal de Justicia Administrativa respecto a los casos derivados de denuncias presentadas por ella.

Consideró como necesario establecer la atribución de impugnar las determinaciones de la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción y del Tribunal de Justicia Administrativa, la cual ya se contempla en la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación y consideran necesario que en lo local se tenga una herramienta homóloga. La iniciativa fue turnada a las Comisiones Unidas de Hacienda y Fiscalización y de Gobernación y Puntos Constitucionales para su estudio y dictamen.

Buscan fortalecer el sistema de rendición de cuentas municipal

Para fortalecer el sistema de rendición de cuentas y establecer las directrices del procedimiento de responsabilidad administrativa que habrán de seguirse en contra del titular de la contraloría municipal cuando de sus actos u omisiones se desprenda la posible comisión de una falta administrativa que amerite la imposición de una sanción, en voz de Ruth Tiscareño, integrantes del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional (PRI) presentaron una iniciativa de reforma a la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato.

La propuesta plantea que la Comisión de Contraloría y Combate a la Corrupción tenga como atribución erigirse como autoridad investigadora de faltas administrativas que pudiese cometer el contralor municipal; que el Ayuntamiento podrá acordar la creación de una comisión plural substanciadora que dirija y conduzca el procedimiento de responsabilidad administrativa; y establecer que el contralor municipal podrás ser sujeto a las sanciones administrativas que derivado del procedimiento de responsabilidad administrativa se desprendan. La iniciativa fue turnada a la Comisión de Asuntos Municipales para su estudio y dictamen.

iniciativa al Código Civil en materia de prescripciones

El prolífico morenista Ernesto Alejandro Prieto Gallardo presentó una iniciativa de reforma al Código Civil estatal para hacer vigente la restricción que ya se contempla, respecto al supuesto por el que no debe operar la prescripción. Fue turnada a la Comisión de Justicia para su estudio y dictamen, donde –seguramente- será archivada.

Y también presentó un punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Educación de Guanajuato para que implemente campañas que expongan a niños, adolescentes y jóvenes la importancia y ventajas de concluir la educación media superior, incentivándolos a continuar y cursar una carrera profesional, exponiendo las consecuencias y riesgos personales que existen en el modus vivendi de los llamados “influencers”. El punto de acuerdo fue turnado a la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología y Cultura para su dictaminación.

Por más candidaturas a las juventudes

Y ya metidos en temas morenistas de juventudes, Martha Edith Moreno Valencia e Irma Leticia González Sánchez, morenistas ambas, formularon una iniciativa de reforma a la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Guanajuato, a fin de que cada partido político que cuente con registro destine el 3% de su financiamiento público ordinario para la promoción del liderazgo y empoderamiento político de los y las jóvenes. La iniciativa fue turnada a la Comisión de Asuntos Electorales para su estudio y dictamen.

Propuestas panistas

El grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, en voz de Janet Melanie Murillo Chávez, presentó una iniciativa de reforma a la Ley para el Desarrollo y Competitividad Económica del Estado de Guanajuato, con la finalidad de incorporar el concepto de salvaguardas sociales y con ello establecer instrumentos legislativos que articulen las estrategias económicas con los objetivos de la política social para colocar en el centro de las decisiones el bienestar de las personas.

Las salvaguardas pretenden que sea posible garantizar que políticas económicas no tengan impactos sociales adversos no deseados o bien, en su caso, establecer las acciones de política social para contenerlos, disminuirlos e incluso políticas de compensación en acciones de política pública enfocadas en proteger derechos humanos. La iniciativa fue turnada a la Comisión de Desarrollo Económico y Social para su estudio y dictamen.

El ex perredista Jorge Ortiz, diputado de Moroleón, presentó un punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal para que se revisen opciones que permitan fortalecer los programas de Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero, enfocados en otorgar créditos de manera sustentable y para prestar servicios financieros a los Productores e Intermediarios Rurales.

Lo hizo para acusar que el Gobierno Federal ha retirado desde el 2020 apoyo al campo. El punto de acuerdo fue turnado a la Comisión de Fomento Agropecuario para su dictaminación.

Margarita Rionda Salas presentó un punto de acuerdo para exhortar a diversos ayuntamientos a emitir su reglamento para garantizar el derecho a manifestaciones públicas. Argumentó que al identificar que el derecho a las manifestaciones públicas no se encuentra garantizado, se desprende la conveniencia de actualizar la reglamentación local, a efecto de que los municipios cuenten con un reglamento que les permita cumplir con su obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos para garantizar el derecho de manifestación. El punto de acuerdo fue turnado a la Comisión de Asuntos Municipales para su estudio y dictamen.

Iniciativa para sancionar el uso indebido de los servicios de emergencia

Por su parte, Gerardo Fernández González, del Partido Verde Ecologista de México, presentó una iniciativa de reforma al Código Penal estatal para incluir un capítulo denominado «Uso indebido de los servicios de emergencia», que tiene por finalidad sancionar penalmente al que dolosamente realice una llamada dando aviso de una emergencia falsa, con el fin de provocar la movilización de los servicios de emergencia para atenderla. La iniciativa fue turnada a la Comisión de Justicia para su estudio y dictamen.

Generalidades

En la sesión se dieron por revisados los informes de resultados de las evaluaciones de desempeño practicadas respecto de la calidad percibida por la ciudadanía sobre los servicios públicos prestados por las administraciones de varios municipios, correspondientes al ejercicio fiscal de 2021. También aprobaron el informe de los conceptos generales de los estados financieros de los recursos presupuestales y las transferencias y ajustes presupuestales del Poder Legislativo del Estado, correspondiente al periodo comprendido del 1 al 28 de febrero del año en curso.

Archivaron ocho propuestas legales, entre las que destacaron cinco iniciativas de reforma a la Constitución Política para el Estado de Guanajuato en materia de paridad de género en la titularidad de las áreas administrativas del Congreso del Estado; regular los procesos de designaciones públicas; incorporar el derecho humano a ser buscado; establecer el 19 de septiembre como día asueto nacional y que los organismos autónomos también puedan ser llamados a comparecer ante el Congreso del Estado.

Como parte del orden del día se turnó a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales para su estudio y dictamen la propuesta de ratificación del nombramiento del ciudadano Arturo Godínez Serrano como secretario de la Transparencia y Rendición de Cuentas, formulada por el Gobernador del Estado.

En el apartado de asuntos generales, la morenista Hades Berenice Aguilar Castillo habló con vehemencia y muy combativa sobre el asesinato de siete personas en un balneario de Cortazar. Acusó la falta de respuesta de las autoridades de seguridad del estado para poder brindar la tranquilidad y la paz social.

Los panistas ya estaban cansados después de seis horas de sesión y callaron para de ahí irse a comer.