En el universo de las estadísticas todo es relativo. Tenemos así que Guanajuato, visto a través de los números oficiales del INEGI y otras instituciones oficiales, es un estado competitivo pero su industria es quizás demasiado tradicional. La manufactura de calzado, por ejemplo, dista de ser una actividad innovadora, lo que no le resta, por supuesto, su fortaleza como generador de empleo y riqueza.

Pese a todo, el estado de Guanajuato actualmente se coloca en el 4° lugar nacional con el mayor número de empresas que innovan, con un total de 334 firmas, cifra que representa el 8% de un universo de 4 mil 179 empresas que realizan algún tipo de innovación en el país. En primer lugar se ubica el Distrito Federal con un total de 23.6%, equivalente a 986 empresas. En segunda posición se encontró Jalisco con el 11.1% o 464 firmas. Empatados en tercer lugar estuvieron Nuevo León y el Estado de México, con el 8.2% cada uno en cuanto a empresas innovadoras, cifra equivalente a 343 empresas en cada caso.

Lo anterior se desprende de la Encuesta sobre Investigación y Desarrollo Tecnológico y Módulo sobre Actividades de Biotecnología y Nanotecnología (ESIDET-MBN) 2012, presentada por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) y del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).

Esta tendencia se aprecia también en los resultados del PEI, que en sus tres primeros años (2009-2012) apoyó 133 propuestas de empresarios guanajuatenses, igual número que las apoyadas en Jalisco, con la sensible diferencia de que en esa entidad sólo se aprobó 14% de las propuestas enviadas (901), en tanto que a Guanajuato le fue aprobado el 36%.

Históricamente, entonces, nuestra entidad tiene un perfil emprendedor comprobable. Es claro que en los clusters industriales hay vocación de innovación, y una cultura de gestión para saber aprovechar este potencial y recibir apoyos.

Lamentablemente, un total de 133 en 3 años no revela del todo la realidad de la planta productiva de Guanajuato; es una cifra importante, pero mínima para un universo de 179,867 unidades económicas que operan en la entidad, empleando a 907,930 personas y representando 4.5% del total del personal ocupado en nuestro país, según datos   del Censo Económico 2009.

En número de empresas apoyadas, también resulta desalentador si verificamos las publicaciones de los resultados de las convocatorias del PEI: la mayor parte de las empresas beneficiadas son grandes entidades “tractor”, o fuertes “gacelas” vinculadas corporativamente a los millonarios consorcios del país. O sea, el dinero va a los grandes innovadores, que cuentan con una sólida infraestructura interna para poder estructurar, fundamentar, diseñar, soportar y documentar una propuesta sólida para ser presentada ante EL CONACYT. Un botón para muestra:

464 214159 UNILEVER MANUFACTURERA, S. DE R.L. DE C.V. INNOVATEC EMEX $ 5,452,081
465 214160 SIGMA ALIMENTOS NORESTE SA DE CV INNOVATEC NL $ 6,496,611
466 214162 SIGMA ALIMENTOS LACTEOS SA DE CV INNOVATEC GTO $ 8,578,219
467 214164 SIGMA ALIMENTOS CENTRO, S.A. DE C.V. INNOVATEC HGO $ 7,940,551
468 214165 SIGMA ALIMENTOS CENTRO, S.A. DE C.V. INNOVATEC EMEX $ 7,805,838
(Fuente: RESULTADOS PEI 2014, CONACYT: http://www.styde.oaxaca.gob.mx/pdf/resultados_pei%20_2014.pdf)

¿Será que el PEI no está diseñado para PYMES y emprendedores independientes?

Definitivamente este programa, como todos los del gobierno federal, tiene como objetivo llegar a las células vitales de la producción, las miles de MIPYMES que sostienen al país. Sólo hace falta que la información llegue de manera oportuna y completa a los empresarios, y que éstos decidan participar. Conociendo las reglas del juego hay más oportunidades de ganar, dirían los clásicos.

Y las reglas son claras, más no sencillas. Por eso dedicamos éste y los artículos que hagan falta, para informar correctamente a los empresarios y empresarias que deseen acceder a los fondos del PEI, pero que se han perdido en los laberintos de la burocracia (que siguen existiendo pese a la modernidad), o a la complejidad del acceso a los sitios de información correspondientes.

Comencemos pues por lo básico:

El PEI es un instrumento de apoyo gubernamental, a través del cual se pretende fomentar la inversión en investigación, desarrollo de tecnologías e innovación para:

• Elevar la competitividad de las empresas
• Aumentar el valor agregado del aparato productivo nacional
• Fomentar la interacción academia–empresa
• Impulsar la cultura de la innovación.

¿Qué se espera de las inversiones en las que participe el PEI?

• Creación de nuevos productos, procesos o servicios de alto valor agregado. 
• Vinculación con Instituciones de Educación Superior y/o Centros de Investigación.
• Incorporación de recursos humanos especializados en actividades de Innovación,
• Desarrollo Tecnológico e Innovación (IDTI).
• Generación, apropiación y protección de la propiedad intelectual.

Características del recurso económico con el que apoya el PEI:

• Es una transferencia directa de recursos fiscales para complementar las inversiones que la empresa planea hacer en la materia.
• La aportación es un subsidio (fondo perdido) y no debe pagarse de regreso.
• Los recursos asignados al proyecto deben utilizarse única y exclusivamente para el desarrollo del mismo.
• Puede transferirse, bajo ciertas condiciones y sin afectar los entregables del proyecto, recursos entre partidas presupuestadas de un mismo rubro.
• Los recursos deben erogarse en su totalidad en el ejercicio fiscal correspondiente, en este caso del ejercicio 2015: del 1 de enero al 31 de diciembre, para ser exactos.

La convocatoria del PEI establece 3 modalidades, a saber.

INNOVAPYME (Innovación tecnológica para las micro, pequeñas y medianas empresas):

• Modalidad dedicada exclusivamente a propuestas y proyectos cuyo proponente sea empresas MIPYMES. 
• En esta modalidad las empresas podrán presentar propuestas de manera individual o vinculada con IES, CI o ambos.

INNOVATEC (Innovación Tecnológica para las grandes empresas):

• Modalidad dedicada exclusivamente a propuestas y proyectos cuyo proponente sea empresas grandes. 
• En esta modalidad las empresas podrán presentar propuestas de manera individual o vinculada con IES, CI o ambos.

PROINNOVA (Proyectos en red orientados a la innovación) 

• Modalidad dedicada exclusivamente a propuestas y proyectos que se presenten en vinculación con al menos dos IES, o dos CI o uno de cada uno.

Cabe mencionar que los apoyos a las 3 modalidades van desde el 35 al 50% sobre el costo total del proyecto anual de la empresa proponente y de hasta un 75% del costo de la vinculación con alguna Universidad  o Centro de Investigación y Desarrollo.

Para hablar en términos cotidianos, pongamos un ejemplo: un proyecto innovador que tenga un costo anual de 3 millones de pesos,  de ser aprobado, recibiría en el 2015 apoyos por más de un millón de pesos para complementar la inversión, tanto en gastos corrientes como de inversión, más el 75% de la inversión destinada a la vinculación (participación directa de expertos, incorporación de posgrados, pruebas, soporte, capacitación y gestión tecnológica, entre otros rubros).

El primer paso para participar en el PEI, siempre siguiendo las reglas de EL CONACYT, es la inscripción de la empresa proponente al RENIECYT, registro que debe estar vigente, tanto a la fecha de presentación de la propuesta respectiva como a la recepción de los apoyos.

El siguiente es tener la certeza de que nuestro proyecto es innovador y viable para ser apoyado, todo un tema complejo y  basto que abordaremos en la próxima ocasión.

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