Guanajuato, Guanajuato. En sesión extraordinaria, el Pleno del Congreso local aprobó reformas a la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato

Reformas en materia de aprobación de reglamentos y normas

• Se precisa que las disposiciones administrativas para el cobro de productos y aprovechamientos requerirán para su aprobación mayoría absoluta.

Al hablar a favor, la diputada Lorena del Carmen Alfaro García manifestó que las disposiciones administrativas relativas a productos y aprovechamientos eran normas municipales que se utilizaban para cobrar multas y recargos, así como para establecer los montos que cobrará el gobierno municipal cuando actúe en la esfera del derecho privado, por ejemplo, cuando rente algún inmueble propiedad del municipio a un particular.

En ese sentido, mencionó que no se habían modificado en los municipios por falta de consensos en más de tres años, lo cual perjudicaba el beneficio general, pues dichos conceptos de cobro dejaban de actualizarse conforme a factores económicos, lo que traía como consecuencia el deterioro de la hacienda pública y la pérdida de las capacidades financieras de los municipios para prestar servicios públicos de una mejor manera.

“La disminución de la votación para la aprobación de estas disposiciones al interior del ayuntamiento permitirá que los valores y costos de este tipo de ingresos sean actualizados periódicamente con base en los ajustes inflacionarios autorizados por este Congreso, y de conformidad con las cualidades específicas de los actos que celebre el ayuntamiento en la esfera del derecho privado”, precisó Alfaro García.

Asimismo, la legisladora señaló que las disposiciones administrativas que emitan los ayuntamientos no deberán comprender ingresos diferentes a productos o aprovechamientos.

Finalmente, manifestó que con la reforma se procura y refuerza el principio de certeza jurídica en beneficio del ciudadano, pues cualquier concepto distinto, al de productos y aprovechamientos, que pretendan realizar los ayuntamientos sustentado en disposiciones administrativas, estará viciado de origen y podrá ser impugnado por el ciudadano con todas las probabilidades de echar abajo el cobro.

Además, Alfaro García consideró que se fortalecían las finanzas públicas municipales con la finalidad de prestar cada vez más y mejores servicios públicos en favor de la ciudadanía.

Reformas en materia de información

• Se establece dentro de las obligaciones de proporcionar información de diversas dependencias que los titulares deberán presentar al Ayuntamiento proyectos de iniciativas de reglamentos, a efecto de adecuar la normatividad municipal a lo que establezcan las leyes, o que se requieran para prever en su esfera administrativa la exacta observancia de estas.

Al hablar a favor del dictamen, el diputado Armando Rangel Hernández manifestó que la propuesta presentada facilitará el mantener un marco normativo actualizado en los municipios del estado de Guanajuato.

Agregó que, al asumir el cargo de presidente municipal, sindico o regidor, se circunscriben al mandato legal de “cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos, bandos de policía y buen gobierno y demás disposiciones legales del orden municipal, estatal y federal.

“Por ello la omisión en la expedición de cualquier reglamento interrumpe e impide el pleno desarrollo para la aplicación eficaz de las leyes que decreta este Poder Legislativo privando a los ciudadanos de las bondades de un marco legal moderno y eficaz”, precisó el legislador.

En ese sentido, argumentó que con la reforma propuesta se cumplen los siguientes propósitos: complementar las visiones entre los titulares de las dependencias del gobierno municipal en su carácter de ejecutores de la normatividad con el órgano de gobierno del municipio facultado para la expedición de la reglamentación, el ayuntamiento; se garantiza la atención en el municipio de las actualizaciones reglamentarias derivadas de las modificaciones legales emitidas por el Congreso; e incentivar la actualización permanente de los reglamentos municipales a través de la participación de los titulares de las dependencias y entidades municipales.

“Con este dictamen contribuimos a mejorar la atención de nuestros ayuntamientos a su facultad reglamentaria en beneficio de sus ciudadanos y de la vida municipal en Guanajuato”, finalizó Rangel Hernández.

Por su parte, la congresista Ma. Guadalupe Guerrero Moreno manifestó que la primera propuesta buscaba instaurar como una comisión ordinaria, la de asuntos legislativos en los ayuntamientos, sin embargo, indicó que derivado del análisis replantearon la propuesta, la cual conllevaba de manera directa el objetivo de apoyar a los ayuntamientos para que ejerzan su facultad reglamentaria.

Apunto que, para alcanzar dicho objetivo, se propuso que los titulares de las dependencias y entidades estarán obligados a presentar al ayuntamiento proyectos de iniciativas de reglamentos a efecto de adecuar la normatividad municipal a lo que establezcan las leyes, o que se requieran para prever en su esfera administrativa la exacta observancia de estas.

De igual manera, plantearán los proyectos de reglamentos, que, a su vez, serán analizados y estudiados por las distintas comisiones permanentes, y que, en caso de existir plazos o términos establecidos en los artículos transitorios de las leyes, el proyecto de reglamento deberá presentarse previamente al cumplimiento de éstos, de conformidad con los plazos establecidos en los reglamentos municipales.

“Con estas propuestas se sientan nuevas bases generales para la organización del ámbito municipal de gobierno”, finalizó Guerrero Moreno.